教育部网站19日刊发教育部部长周济的署名文章认为,目前我国高等教育规模已先后超过俄罗斯、印度和美国,居世界第一,高等教育已进入大众化发展阶段。
数据显示,2006年,全国普通高校招生540万人,是1998年108万的5倍;高校在学人数2500万人,毛入学率达22%.
周济强调,高等教育聚集了优良教育资源,各级政府在增加财政投入的同时,通过土地置换、提供低价土地或建设大学校区等政策举措,高校自身以筹资、融资等方式,解决了高校发展资源短缺问题。
他提供数据说,2002~2006年,学校占地面积从112万亩增加到212万亩;教学用房从1.2亿平方米增加到2.7亿平方米。
尽管高校发展规模如此之大,资金尚有短缺,但周济表示,高校仍规范了收费政策,防止乱收费,“高校学费和住宿费标准稳定在2000年水平上。”他说。
同时,高校对人事制度进行改革,全面推行聘用或聘任制度,扩大人才使用范围;进行以岗位津贴为主要内容的收入分配制度改革,促进人才资源合理配置。
而高校也是国家创新体系的重要部分。周济说,高校通过产学研相结合方式以实现这一目标。其中,国家重点实验室,高校占63%,并依托高校试点10个国家实验室。
“十五”期间,我国高校累计争取科技活动经费1300多亿元,年均递增18.5%,2006年,全国高校科研经费是1998年的6倍;而这些经费亦获得较大成效,全国高校共获国家自然科学奖75项,占全国总数一半以上。
“十一五”期间,周济称,高校发展重点是“提高质量”,适当控制招生增长幅度。各地高校在招生计划安排上,要将规模增长与学校基本办学条件、经费投入和就业状况等挂钩。
总体上,周济介绍,近两三年,全国普通高校招生增长已得到控制,2006年招生540万人,比上年增加35.5万人,增幅同比下降5.7%,实现了预定的宏观调控目标。