周济：中国的高等教育已经进入大众化发展阶段

　　教育部网站19日刊发教育部部长周济的署名文章认为，目前我国高等教育规模已先后超过俄罗斯、印度和美国，居世界第一，高等教育已进入大众化发展阶段。

　　数据显示，2006年，全国普通高校招生540万人，是1998年108万的5倍；高校在学人数2500万人，毛入学率达22%.

　　周济强调，高等教育聚集了优良教育资源，各级政府在增加财政投入的同时，通过土地置换、提供低价土地或建设大学校区等政策举措，高校自身以筹资、融资等方式，解决了高校发展资源短缺问题。

　　他提供数据说，2002～2006年，学校占地面积从112万亩增加到212万亩；教学用房从1.2亿平方米增加到2.7亿平方米。

　　尽管高校发展规模如此之大，资金尚有短缺，但周济表示，高校仍规范了收费政策，防止乱收费，“高校学费和住宿费标准稳定在2000年水平上。”他说。

　　同时，高校对人事制度进行改革，全面推行聘用或聘任制度，扩大人才使用范围；进行以岗位津贴为主要内容的收入分配制度改革，促进人才资源合理配置。

　　而高校也是国家创新体系的重要部分。周济说，高校通过产学研相结合方式以实现这一目标。其中，国家重点实验室，高校占63%，并依托高校试点10个国家实验室。

　　“十五”期间，我国高校累计争取科技活动经费1300多亿元，年均递增18.5%，2006年，全国高校科研经费是1998年的6倍；而这些经费亦获得较大成效，全国高校共获国家自然科学奖75项，占全国总数一半以上。

　　“十一五”期间，周济称，高校发展重点是“提高质量”，适当控制招生增长幅度。各地高校在招生计划安排上，要将规模增长与学校基本办学条件、经费投入和就业状况等挂钩。

　　总体上，周济介绍，近两三年，全国普通高校招生增长已得到控制，2006年招生540万人，比上年增加35.5万人，增幅同比下降5.7%，实现了预定的宏观调控目标。