学校消防安全与否,直接关系到师生员工的生命、财产的安全和学生的健康成长,关系到校园和谐、千家万户的幸福。然而,现在许多高校的消防工作已经滞后于学校的发展,因此,探讨如何在现有的条件下做好高校消防安全工作,是一个现实而严肃的话题,应引起我们的高度重视。
高校消防工作存在诸多隐患
从我们的问卷调查和深入广东几所高校调查摸底的情况看,高校消防工作有其共性,分析归纳起来有四大特点:一是办学规模逐步扩大,人员密度高,宣传教育难度大。随着近年来高等教育的大发展,过去一所高校只容纳几千学生,现在已增长到万人、几万。加上外聘教师、家属,后勤社会化招募的打工一族,人员剧增。不同文化素养的人在一个大学校园里,使消防宣传教育难度无形中增大。
二是校园内老旧建筑物多,电气线路老化,防火设施不完善。许多高校已有几十年甚至上百年的历史,校内有许多老建筑物,这些老房子消防配套设施不够完善。内部电线普遍存在老化问题,容易引发大的火灾。
三是校内珍贵标本文物资料多、实验室多,易燃易爆危险品多,火灾隐患多。高校一般珍藏收集了许多有价值的文献资料、标本,有些已经成为文物;同时实验室里许多设备具备高、精、尖等特点,价值高昂。实验室中存有的一些化学药品、危险品都易引发失火和爆炸。
四是超负荷用电的现象严重,消防意识差,防火知识缺乏。调查中发现,高校师生员工消防意识不够强,消防知识不普及。消防观念仅仅局限于火警电话或失火等待消防队扑救,对于火灾的预防和如何使用灭火器材了解甚少,不懂逃生方法。值得提出的是,现在学生中使用各种电器,如充电器、床头灯、应急灯、热水器、高功率热得快、电炉等很普遍,集体宿舍电视、电脑少则一两台,多则每人一台。有的学生深夜苦读,容易疲倦,埋下火灾隐患。因宿舍提供的插座少,学生自己私拉电线现象也很常见,一旦线路超载,就可能引发火灾。
个别学生在宿舍用电热杯、酒精炉、煤油炉、液化气炉做饭,引发火灾的危险性更大。
高校消防工作专业化水平有待提高
除了与高校人群普遍相关的问题外,高校消防工作在专业范围内也存在一些问题,大致有以下几个方面:
一是高校及各院系配备的专(兼)职消防管理人员太少,有些甚至没有配备。同时对于外来工和学生的消防安全培训教育没有科学化、规范化。
二是在建筑规划、设计、施工和验收中,消防方面存在隐患,如消防设备管线未与控制室连接;消防主管道未焊牢、漏水;家属区和教学区消火栓太少,未按消防规范要求设置室内外消火栓系统;校区内现有的消火栓,由于校园内改扩建,有些被埋在了土里甚至水泥地下;许多建筑没有自动喷淋设施;现有的消火栓压力不够,不能配备室内消火栓的水枪和水带。
三是平时消防器材的维护保养落实不到位。如室内外消火栓的定期检测、试压,各单位的灭火器、应急照明、疏散指示及自动灭火设施的检查维护等都不能落实。楼层的水带配备的时候没有按要求存放,如单卷、绳扎、袋装等都不符合标准。
其他的问题还有,一些学校的精密仪器室应配二氧化碳或1211灭火器,替代污染严重的干粉灭火器。一些办公室、实验室装修材料不符合消防安全要求,装修工不懂消防安全知识,施工中存在隐患。校卫队的消防培训时间少,消防技能不熟练。许多消防通道人为上锁或堆放杂物被堵塞。一旦出现情况,许多学生公寓楼没有应急疏散预案。
消防管理与安全教育应并重齐抓
针对以上存在的这些隐患及问题,我们认为应从以下四个方面加强管理,保障学校消防管理和安全教育的延续性。
一是建立定期消防安全宣传教育和培训机制,强化消防安全教育。
大学是承载和传播科学、文化的场所,大学生走出校门后大部分都将扮演社会中坚的角色,他们的观念和行为直接影响着社会的进步。
从这个意义上,大学的消防教育不仅要增强学生消防知识和消防技能,强化安全意识,更要增强他们的生命意识。大学要教育学生珍惜生命,热爱生活,远离灾害。
当前,有些高校师生不仅消防意识单薄,而且消防技能单一,集体防灾减灾常识缺乏。消防文化应当走进大学课堂,在推进消防文化的过程中形成一种教育制度,通过教育制度让消防文化作为一种科学知识和生命文化被当代大学生吸收和接纳。
学生要进行消防培训,首先学校的消防安全专(兼)职干部、学生干部要进行消防安全培训,重点岗位人员都必须参加市劳动局和社会保障局及市消防支队组织的专业培训,考取消防安全培训合格证后方可上岗。
大学新生入校教育时,应把消防安全列为素质教育的内容之一。
军训时可安排半天时间进行消防安全培训,主要讲授校园的防火要求及重点,灭火演练,火场逃生和自救。在校园网上组织消防安全知识竞赛,消防漫画和其他校园消防的作品比赛。在学生公寓楼增设消防宣传栏,张贴消防安全的报刊杂志,警钟长鸣。对在校的外来工,也要组织消防培训后才能上岗。
二是建立防火自查和督察机制,增强学校消防安全管理的自觉性。
消防工作实行“谁主管、谁负责”的原则,部门主管为第一责任人。相关部门或班组任命一名安全员,每月或每周检查一次本单位安全情况,发现问题,及时上报;建立防火档案,认真记录火险隐患整改的情况;搞好消防器材的配发、维修和保养。对学校建筑物及附属设施,每年都必须进行两次以上消防安全自查。保卫、基建职能部门要加紧对各类工程的监督,把好验收关。尤其是装修工程,不能只顾豪华漂亮,更要顾及消防安全。对学生高层公寓楼,宿管中心要经常进行消防安全检查,严格用电制度,保证消防通道通畅,严禁以任何理由将疏散通道上锁。要按楼层情况做好疏散预案,每个学期演练一次。
三是建立消防工作定期通报制度,建立健全安全责任网络学校要向各院系、部(处)层层签订消防安全责任书,将学校消防安全责任逐一落实到每一个基层组织和个人。学校要坚持每年至少召开一次消防安全工作会议,研究全年及全校的消防工作,制定具体的方案和措施,认真加以落实,要定期通报学校一段时期内的消防安全管理和教育情况。在年终总结、评优等工作中,消防安全不达标实行一票否决。
四是建立健全灭火应急救援工作机制,提高广大师生员工防控火灾的能力。
高校要加大消防经费投入,有必要的可以购置消防车,并配齐车载器材;配齐公共场所的消防器材、学生公寓楼内的逃生器械;所有的公用电话都要求贴上统一的火灾报警电话号码。对灭火器要作一个统计,做到勤检查、会管理。制定切实有效的消防应急预案,使消防工作规范化、制度化,对学生公寓楼等重点场合还应制定灭火作战计划,要组织校卫队等有关部门进行演练,重点解决安全疏散问题和怎样利用火灾现场的消防器械、工具进行灭火。
校卫队员应该接受训练成为义务消防员,校卫队应成为应急小分队。
每一所大学都应逐步建立起内部消防安全管理机制,以高度的责任感和使命感,努力做好消防安全工作,层层落实责任制,确保高校的安全和稳定,为和谐校园建设提供良好的安全环境。