为了降低考生填报志愿的风险，进一步提高考生志愿的满足率和满意度，落实以人为本的科学发展观，教育部今年决定，在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6省、市实行平行志愿投档录取模式改革的基础上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省、区开展平行志愿投档录取模式改革试点，通过平行志愿投档录取模式的改革，最大限度地解决传统的梯度志愿投档录取模式存在的一些不足，切实维护广大考生的利益，进一步促进招生录取的公平公正。
我省是改革试点的省份之一，省委、省政府对此项改革非常重视，广大考生、家长及社会有关人士也密切关注着这一改革。为了把这项顺乎民意的改革工作做好，让考生和家长充分认识平行志愿改革的意义，了解我省实施平行志愿后的投档录取程序和办法，我报就今年我省实行平行志愿投档录取模式以及招生考试的相关问题采访了海南省考试局郑万发局长。
记者：什么是平行志愿？
答：平行志愿是相对于传统的梯度志愿而言的。是指在同一个录取批次中，考生填报的所有学校志愿都按第一志愿对待，相对于这些学校来说，考生的志愿是平行的，没有前后之分。虽然考生所填报的学校志愿有前后顺序，但在投档和录取时都享有第一志愿的待遇，不存在学校志愿级差记者题。
记者：为什么要实行平行志愿？
答：填报志愿对于考生来说是高考后的又一次挑战。如果志愿填报不当（尤其是第一志愿），即使在考场上发挥不错，也有可能在录取时落选。如何选择第一志愿？怎样填报其它志愿？报高了怕落选，报低了怕“吃亏”，怎么报拿不准。这些问题多年来困扰着考生和家长，成为考生和家长比较痛苦和难以抉择的问题。录取时考生常常会出现“考得好不如报得好”“高分低就”和“高分落选”的现象，招生学校也常常出现生源不平衡、年度差异大、“大小年”或“断档”的现象。因此，教育部决定，今年在16个省市、区开展平行志愿投档录取模式改革试点，以降低考生填报志愿的风险和难度，提高考生志愿的满足率和满意度，维护广大考生的利益，进一步落实招生录取的公平性原则。
记者：平行志愿有哪些特点？
答：平行志愿相对于梯度志愿来说有以下几方面的特点：
一是高分考生有优先参加检索投档的机会。在平行志愿投档时，按不同科类考生的投档成绩从高分到低分先进行排序，排列在前面的考生有优先投档的机会。
二是考生填报的几个志愿在同一时间有同时被检索的机会。考生所填报的几个志愿不分第一、第二、第几志愿，在同一时间投档时几个志愿均在被检索的范围。
三是考生的档案被投出后其后续志愿不再检索和投档。招生部门在检索考生的志愿时，排列在前面的志愿，优先检索、优先投档，考生的档案一旦投出，排列在后面的志愿不再进行检索和投档。
四是每批次只进行一个轮次的投档，落选考生直接参加征集志愿。实行平行志愿后每批次只进行一个轮次的投档，即使考生投档后又被学校退档，所填报的其它志愿尚未投档满额也不能再次投档，考生只能参加征集志愿，不愿意参加征集志愿的考生只能参加下一个批次的录取。
记者：平行志愿与梯度志愿的投档模式有什么不同？
答：平行志愿的投档录取模式是：“位次优先，遵循志愿”；梯度志愿的投档录取模式是：“志愿优先，依照分数”。平行志愿按照不同科类对当批录取分数线上的考生从高分到低分进行排队，理工类排一列长队，文史类排一列长队，体育类排一列长队，艺术类排一列长队，排在队伍前面的考生，拥有优先投档的机会。考生所填报的几个志愿，排列在前面的志愿优先检索、优先投档。也就是说，在平行志愿投档模式中，考生与考生之间，位次在前的考生先检索投档，位次在后的考生必须等位次靠前的考生检索投档结束后才能检索。相对于考生本人的志愿来说，排列在前面的志愿优先检索、优先投档。这种平行志愿的投档模式是先看成绩后看志愿。
梯度志愿是以招生学校为单位，对所报考该校的考生从高分到低分进行排队，也就是说，有多少所学校参加当批的录取，就有多少列队伍。比如，我省2008年本科第一批文史类有117所学校参加录取，那么，在投档前文史类就有117列队伍，招生部门先把第一志愿报考这些学校的考生分别从高分到低分进行排队，然后按照学校招生计划数的120%的投档比例计算出投档数，按投档数从高分到低分找出考生后给学校投档。如果一些学校第一志愿生源不足，再依次按志愿顺序和考生的成绩再给缺额的学校补充投档，补充投档时按照“不同志愿志愿优先，相同志愿分数优先”的原则进行投档。这种梯度志愿的投档模式是先看志愿后看成绩。
记者：平行志愿是如何投档的？
答：首先对达到当批录取最低控制分数线上的考生，按报考科类和投档成绩从高分到低分进行排序（其中艺术类考生以专业考试成绩从高分到低分进行排序）。
然后按排序逐一对同一科类每个考生填报的几个平行学校志愿顺序进行检索，当考生的投档成绩符合其中一所学校的投档条件，即：报考学校的应投档数尚未满额，就向这所学校投档。投档后排列在投档学校后面的其它志愿就不再继续进行检索和投档了。
每批进行一轮的平行志愿投档后，对于没有完成招生计划的学校，招生部门在网上公布学校名称、专业名称和专业招生计划数，组织当批没有被投档和已投档但被学校退档的线上考生填报征集志愿。
招生部门在填报了征集志愿的考生中，按平行志愿的投档办法给没有完成计划的学校补充投档。
征集志愿与平行志愿一样，每次只进行一轮投档，不再对缺档的学校进行第二轮投档。
记者：各科类的投档成绩是怎样确定的？
答：文史类、理工类、体育类的投档成绩为：
高考综合分、基础会考成绩的10%和享受政策照顾加分分值之和。
艺术类考生的投档成绩为：
在本人的文史类投档成绩达到规定分数线的前提下，分别以考生的美术、声乐、器乐、舞蹈、播音与主持等专业考试成绩作为投档成绩。
“对口招生”类的投档成绩为：高考总分和享受政策照顾加分分值之和。
记者：我省今年在哪些批次实行平行志愿的投档录取模式？
答：今年，我省在本科第一批、本科第二批、本科第三批、专科提前批和高职（专科）批（含对口招生类）以及在本科提前批录取的艺术类本科学校（不含艺术类“单考”学校）均实行平行志愿的投档录取模式。
在本科提前批录取的军队院校、武警院校、公安院校、艺术类“单考”学校和安排在本科提前批录取的其它学校，继续实行梯度志愿的投档录取模式。
记者：我省今年实行平行志愿后本科第一批是否还分A、B两段录取？
答：平行志愿的投档模式是“位次优先，遵循志愿”。各批次位次在前的考生先检索投档，位次在后的考生必须等位次靠前的考生检索投档结束后才能检索。这种投档录取模式与我省往年在本科第一批学校进行的分为A、B两段录取，不仅有异曲同工的效果，而且可以缩短录取时间。因此，我省今年实行平行志愿的投档录取模式后，不再在本科第一批分A、B两段录取。
记者：我省每批的平行志愿可以填报几所学校？
答：今年我省实行平行志愿投档录取模式的批次，每批设6个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿；每个批次根据学校完成招生计划的情况进行征集志愿（补报志愿），征集志愿设3个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿；体育类每批单独设置6个平行的学校志愿（与理工类同一个志愿界面）；民族班和民族预科班每批增设3个平行的学校志愿（与文史类和理工类同一个志愿界面）。
记者：实行平行志愿后同分的考生如何投档？
答：对于投档成绩相同的考生，我省按以下规则重新进行排序后进行投档。
（1）当投档成绩相同时，按高考成绩与会考成绩之和重新进行排序；
（2）当高考成绩与会考成绩之和仍相同时，按高考成绩重新进行排序；
（3）当高考成绩相同时，按语文、数学、英语三科成绩之和重新进行排序；
（4）当语文、数学、英语三科成绩之和相同时，按单科顺序并依照单科高考成绩重新进行排序，其中：
文史类的单科顺序是：语文、数学、英语、政治、历史、地理；
理工类的单科顺序是：语文、数学、英语、物理、化学、生物；
（5）艺术类考生如果专业成绩相同，则按投档成绩重新进行排序；如投档成绩仍相同时，则按文史类的排序规则重新进行排序；
（6）“对口招生”类考生如果当投档成绩相同，则按语文成绩的高低顺序重新进行排序；当语文成绩仍相同时，按数学成绩的高低顺序重新进行排序。
记者：我省对特殊类型的考生是怎样投档的？
答：在招生学校所属批次的平行志愿投档前，我省将已公示且投档成绩达到招生学校所属批次分数线（或分数要求）的特殊类型考生（即自主招生、艺术特长生、高水平运动员）的名单及考生的投档成绩提供给招生学校，由学校在规定的时间内确认并回复投档考生名单，我省根据学校回复的考生名单给学校投档，在学校调入招生计划后办理录取手续。
记者：我省对报考民族班和民族预科班的考生是怎样投档的？
答：民族班和民族预科班主要招收少数民族聚居地区的少数民族考生和少数民族聚居地区的省属中学少数民族考生,生源不足时，可适量招收散居在汉族地区的少数民族考生。
投档程序和办法是：
（1）在同批次的其它学校平行志愿投档后，对同批分数线上的少数民族聚居地区的少数民族考生和少数民族聚居地区的省属中学少数民族考生，按投档成绩和所报考的学校志愿顺序逐校检索符合投档条件的学校。
（2）当招生学校生源不足时，在同批分数线上的少数民族聚居地区的少数民族考生和少数民族聚居地区的省属中学少数民族考生中进行征集志愿、补充投档。
（3）经补充投档后生源仍不足的学校，民族班可在同批录取最低控制分数线下40分内，给学校补充投原报有缺档学校志愿的少数民族聚居地区的少数民族考生和少数民族聚居地区的省属中学少数民族考生的档案；民族预科班可在同批录取最低控制分数线下80分内，给学校补充投原报有缺档学校志愿的少数民族聚居地区的少数民族考生和少数民族聚居地区的省属中学少数民族考生的档案；
经降分投档生源仍不足的，在同批线上给学校再补充投原报有缺档学校志愿的散居在汉族地区的少数民族考生的档案。
记者：在本科第二批录取的天津科技大学如何投档？
答：在本科第二批录取的天津科技大学，只招收少数民族聚居地区的少数民族考生和少数民族聚居地区的省属中学少数民族考生。省考试局在符合投档条件的生源范围内，按平行志愿的投档办法检索投档。生源仍不足时，通过征集志愿补充生源。
记者：平行志愿是否还存在风险？
答：任何事物都具有两重性，平行志愿也是利弊共存。虽然它可能是目前风险相对小的一种志愿填报模式，但并非零风险，志愿填报不准照样存在着落选的风险，需要引起考生和家长的重视。平行志愿有哪些风险呢？
一是正常落选的风险。因为每个批次录取最低控制分数线的划定是按照超过招生计划数的一定比例来划定的，超过比例的那部分考生肯定要落选到下一个批次。假如按照1:1.15的比例来划定录取最低控制分数线，则必然有15％的考生要落选到下一个批次参加录取。
二是一个轮次投档的风险。由于平行志愿的投档录取模式只进行一个轮次的投档，一旦考生的档案投出后又被学校退回,即使考生符合其它几个志愿的投档条件，也不能再次投档，只能参加征集志愿。如果考生不愿意参加志愿征集，则意味着在本批次落选。
三是志愿定位偏高而落选的风险。实行平行志愿并不意味着考生可以随心所欲的选择理想的学校和喜欢的专业，合理定位仍然非常重要。如果考生填报的所有志愿都明显偏高，也就是说考生的成绩没有达到填报的所有学校志愿的投档线，考生的档案就不可能被投出。
四是志愿之间没有梯度而落选的风险。如果考生所填报的几个志愿之间没有适当的“梯度”，则该考生就有可能出现前面的志愿未能投出，后面的志愿也投不了档。
五是投档后被退档的风险。考生的档案投给报考学校后，仍然存在能否被录取的风险，如果考生的投档成绩相对偏低、报考的专业又比较热门，或着是不符合专业录取的体检要求且又不服从专业调剂，或者是不符合某些专业录取的相关科目的成绩要求等等，考生有可能被学校退档，从而出现落选的可能。
以上风险除一个轮次投档的风险外，其它风险并不是实行平行志愿后才产生，梯度志愿也同样存在着这些风险，只是平行志愿的风险比起梯度志愿来说风险小一些。
记者：我省采取哪些措施降低实行平行志愿投档录取模式带来的风险？
答：今年，我省采取以下几方面的措施来降低实行平行志愿投档录取模式带来的风险：
一是缩小投档比例，往年本科学校的投档比例是招生计划数的120%，今年我们把省外本科学校的投档比例缩小为不高于招生计划数的105%，把本省本科学校的投档比例缩小为招生计划数的100%，省内外高职、专科学校也按招生计划数的100%比例投档，征集志愿也按学校剩余招生计划数的100%的比例投档。
二是我省在每批正式投档前与高校进行生源信息的沟通，将各学校的生源情况按照投档比例进行统计，并告知招生学校，招生学校可通过降低投档比例或增加招生计划的办法来尽量减少退档考生的人数。
三是根据招生学校完成招生计划的情况进行一次或多次征集志愿。在每批次一轮投档后，如果有学校没有完成招生计划，我们组织当批线上没有被录取的考生征集志愿，未被投档或投档后被退档的考生，将有机会再次填报志愿，参加征集志愿的投档。
记者：考生在填报志愿时应注意哪些问题？
答：一是根据自己的投档成绩，参考各高校往年在我省的投档和录取的成绩，综合分析后合理定位，填报与自己投档成绩相匹配的招生学校。
二是注意6个志愿之间的梯度，可参考试验省总结的“冲一冲、稳一稳、保一保、垫一垫”的“口诀”来选择学校，合理确定各志愿之间的梯度。
三是注意学校和专业之间的有效搭配，优先选择专业的考生不妨把学校的层次降低一些，这样在所报考的学校中才会占有分数优势，录取到满意的专业；优先选择学校的考生，不妨避开热门专业且多填报专业志愿，最好服从报考学校的专业调剂，这样被录取的机会就会大一些。
四是根据专业的体检要求和自己的体检结果，避开受限的专业，尽量不选不宜就读的专业。
五是注意报考专业对相关科目成绩的要求。
六是上网查阅报考学校的招生章程，认真研读招生章程中的录取规则。
记者：考生的综合素质评价结果在录取中有何作用？
答：今年，我省实行平行志愿的投档录取模式改革后，本省普通高中应届考生的综合素质评价信息继续记入考生的电子档案,在投档时提供给学校，供学校在录取时参考。考生的《2009年海南省普通高中应届毕业生综合素质评价表》复印件和《综合素质评价手册》装入本人的纸质档案，供高校在新生入学时复查。
记者：实行平行志愿的投档录取模式后录取原则和招生管理办法有无变化？
答：实行平行志愿的投档录取模式后录取原则和招生管理办法没有变化。高等学校仍然要坚持：公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，德智体美全面考核、综合评价、择优录取。高等学校和招生部门按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取工作。招生部门负责给高等学校提供思想政治品德考核合格、参加体检、投档成绩达到同批录取控制分数线的考生档案，并监督高等学校执行国家招生政策、招生计划情况，纠正违反国家招生政策、规定的行为。高等学校按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校投档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高等学校自行确定，高等学校同时负责对已投档但未被录取考生的解释。
记者：实行平行志愿后考生的享受照顾加分政策和适用范围有无变化？
答：我省实行平行志愿投档录取模式后考生享受照顾加分的政策和适用范围与往年相同，没有变化。符合教育部规定的照顾加分政策的考生，报考省内外学校可以加分投档；符合我省规定的照顾加分政策的考生，报考本省学校可以加分投档。
记者：考试局对考生填报志愿有哪些要求？
答：（1）考生在填报志愿前，应通过登录有关高校的网站认真阅读高校的招生章程，全面、详尽地了解拟选择的高等学校及招生专业的基本情况及录取规则，严肃审慎地确定报考学校和专业。
（2）了解我省平行志愿的投档规则、程序和办法。
（3）考生应通过登录省考试局网站（http://www.ea.hainan.gov.cn），了解填报志愿须知、要求、注意事项，掌握填报志愿的操作方法，认真填写和校对报考学校代码及专业代码，确保志愿信息的准确无误。
（4）考生要按本人报名时选报的报考科类填报在该科类招生的学校和专业，其中：
文史类的考生可以填报在文史类招生的学校和专业。
理工类的考生可以填报在理工类招生的学校和专业。
体育类的考生既可以在各批次填报在体育类招生的学校和专业（填报志愿的界面单独设置），也可以同时兼报在理工类招生的学校和专业（省考试局在投档时将先按体育类考生投档，如果考生在体育类未能投档，则再按理工类的考生投档）。
艺术类的考生在本、专科提前批既可以填报在艺术类招生的学校和专业（填报志愿的界面单独设置），也可以同时兼报在文史类招生的学校和专业（省考试局在投档时将先按艺术类考生投档，如果考生在艺术类未能投档，则再按文史类的考生投档），还可以填报本、专科提前批除外的其它批次在文史类招生的学校和专业。
“对口招生”类的考生只能填报列在“对口招生”专业目录中的我省高职（专科）学校和专业，不准填报其它科类的学校和专业。
（5）志愿的填报和确认均由考生本人上网操作完成。考生在网上填报志愿时要按“填报志愿须知”要求操作，因本人操作不当造成志愿信息错误或因本人泄露个人密码造成志愿信息被他人更改，后果由考生本人负责。
（6）在填报志愿时，考生须表明所填报的学校未按本人所选报的专业志愿录取时是否愿意服从该校录取到其它专业，服从者按填报志愿系统的要求进行相应的操作。
（7）艺术特长生、自主招生、高水平运动员等特殊类型的考生，在填报志愿时应将取得相应资格的学校填报在平行志愿的“志愿1”的位置（同时取得几所学校相关资格的考生可以依序填报），否则其档案将无法投给相关学校。
（8）下列院校和专业对考生的年龄、婚否有特殊要求，考生在填报这些学校和专业时，应予以注意：
报考体育院校或专业的考生，年龄不能超过22周岁（1987年9月1日以后出生），未婚；
报考公安院校的考生，年龄不能超过22周岁（1987年9月1日以后出生），其中报考外语专业的不能超过20周岁（1989年9月1日以后出生），未婚；
报考中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法大学、西北政法大学、中央司法警官学院的侦察学、治安学、边防管理、刑事科学技术等在提前批录取的专业的考生，年龄不能超过22周岁（1987年9月1日以后出生），未婚；
报考军队院校（含国防生）的考生，年龄不能超过20周岁（1989年9月1日以后出生），且必须是普通高中的应届毕业生，未婚。
（9）限制报考本科第一批、第二批录取学校的考生，不能填报本科第一批、第二批录取学校和本科提前批中属第一批、第二批录取的学校志愿，只能填报在本科第三批、专科提前批和高职（专科）批录取的学校志愿。
记者：今年考生什么时间填报志愿？各批次什么时间录取？
答：今年，考生志愿填报的时间仍安排在考试成绩公布以后、各批次录取前分批次进行，录取时间从7月10日开始至8月18日结束。
