洛阳网4月12日讯 今日从市高招办获悉，今日上午，省高招办召开新闻发布会，公布我省今年高考政策新变化。其中最值得关注的是，今年我省高考填报志愿将采取先公布分数再报志愿的方式，而此前的估分报志愿模式已在我省沿用近20年。
今日下午，市高招办有关负责人在第一时间对这项政策进行了解读。
知分报志愿
知分报志愿，就是考生知道分数、分数线以后报志愿。
市高招办主任介建中告诉记者，在高考志愿的填报上，我国曾经历了多次“变革”：我国自1977年高考恢复以来，大部分省市采取的是考前填报志愿的方式。而近年来，全国有越来越多的省份加入到了知分填报志愿的行列，如宁夏、青海、云南、海南、广东、江西、浙江、江苏、重庆、河北、湖北、安徽等。
从1977开始，我省多采取考后估分填报志愿的方式，1989年采取了知分后填报志愿的方式。据了解，由于当年考生“扎堆报考”导致大量高分考生落榜，第二年，我省又恢复了考后估分填报志愿的方式，并一直延续至今。
据了解，为了使考生在填报志愿时了解全体考生的成绩状况，我省还将公布分数段统计情况，让考生知道自己的成绩在全体考生中的位置，具体来说考生在填报志愿时基本可以做到：知分、知线、知位。
实行平行志愿投档模式
今年我省决定在本科一批第一志愿实行平行志愿投档模式。
介建中告诉记者，平行志愿是指同一志愿序号中的多个并列志愿（一般3至5个）。如本科一批第一志愿为4个平行院校志愿，那么这4个院校志愿为并列关系，均为第一志愿；其表述方式一般是按字母顺序排列为A志愿、B志愿、C志愿、D志愿；对招生院校而言，不管考生被投到A、B、C、D哪个院校，都视为第一志愿考生。
据介绍，目前在实行平行志愿投档模式上各地还存在一些争议，如高校反映录取考生成绩“扁平化”（集中在某一分数段），限制了高校招生录取的自主权等，但它能有效降低考生志愿填报风险，提高考生志愿的满意度，减轻高分考生落选问题，对考生特别是对高分考生有利。
为此，今年我省同时推出知分报志愿和平行志愿投档模式，就是要发挥二者互补作用：知分报志愿为考生选择学校和考虑志愿排列顺序提供了数据参考，平行志愿可以有效化解知分报志愿容易出现的志愿扎堆问题。
此外，为了尽可能减轻平行志愿投档模式的负面作用，今年我省将对本科一批的志愿设置进行调整，具体意见是：将本科一批志愿分为自主生志愿、211工程院校志愿和其他院校志愿。
录取时本科一批分三段投档，先投自主生志愿，再投211工程院校志愿，最后投放其他院校志愿；每段投档一轮。三轮投档之后，该批有缺额的学校再统一征集志愿。
改变模式初衷：降低报考风险
志愿填报为何要做出新的调整，平行志愿与传统顺序志愿投档模式相比，主要有哪些不同？
介建中介绍，我省是较早开展平行志愿相关研究和实践的省份之一。2002年以前每批录取一般都是设置三个顺序志愿，2003年我省在第三志愿后面设置四个平行的学校志愿，开始了平行志愿投档的实践探索。2004年至2005年在第三志愿实行平行（第三志愿可报3至4个学校），2006年进一步改为第二志愿平行（第二志愿可报1至4个学校），一直到去年都是这种模式（艺术类除外），但并未实行第一志愿平行的做法。主要是由于我省考生人数多，招生计划少，在平行志愿尚未为高校广泛认可的前几年，实行顺序志愿与平行志愿相结合的模式（即第一志愿设置为1个顺序志愿，第二志愿为4个平行关系的志愿），更有利于维护和争取河南考生的最大利益。
志愿设置进行这样调整的好处有两个：一是有利于自主生的录取，有利于名牌大学特别是自主招生学校合理安排和使用其机动计划；二是有利于高分考生的录取，高分考生若在上一段落选，下一段有志愿还可以再投，进一步减轻考生填报志愿的风险。
网上报名网上报志愿也是新政
除对填报志愿方式做出调整外，今年我省高考还有另外两项新政策：网上报名和网上填报志愿。
网上报名，是考生通过互联网登录网上报名系统、输入报名信息，从而实现高考报名信息采集的一种报名方式。网上填报志愿是考生通过互联网登录网上志愿填报系统、输入志愿信息，从而实现志愿信息提交的一种志愿填报方式。
据了解，今年普通高招首次实行网上报名，由于准备充分，目前报名工作已经顺利结束，报名数据正在验收汇总过程中。网上志愿填报系统已提前进行了开发和实验，在去年的普通高招征集志愿、专科补录和专升本、对口招生志愿填报时已经实行并获得成功。今年是在去年的基础上，进一步优化系统，完善信息管理机制，在正式填报高招志愿中实施和运行。此外，为保证填报政策的严肃性，今年仍要保留考生信息书面确认制度，即在网上正式提交和采集相关信息之后，还要打印出来相应表格由考生签字确认，存入考生档案。
新老政策各有利弊
改变沿用20年的估分报志愿政策，采用知分报志愿者项新政策，各相关人士对此如何看待？
洛阳一高教务处主任钟宝强认为，我省现行的估分填报志愿高考政策具有较大的风险性、偶然性和盲目性，像是一场赌博，而新方式实施后，老师的担子会轻不少，学生报考也更有针对性。
许多同学也都表示，采取知分报志愿，不仅能减少考试过程中的压力，不用一直想着要把答案记牢，便于考后准确估分，同时知道自己的成绩再报考，不仅自己心里有底，还能知道各个分数段的分布情况，能减少很多不确定因素，填报也更有针对性。
当然也有许多老师不这么乐观。他们认为，知道了分数，相当于大家都处于透明状态，极有可能会出现名校扎堆的现象，成绩不错的都去填报一个学校，照样会出现高分没有好学校上的情况。
同时，一些教育界人士也认为，采取新的报考方式，对重点学校来说更容易从好学生中挑好学生，当然也会造成考生扎堆现象，而对普通院校尤其是民办院校来说，则会带来生源上的冲击。
介建中认为，知分报志愿的优势在于：考生知道成绩后，填报志愿时不会过于偏离自己的成绩。但是这其中也存在问题：考生选择学校时知己不知彼，不知道选择的学校会有多少人报，选择学校仍难免盲目，容易形成扎堆报考现象，导致志愿不均衡甚至高分落选。同时，对于招生部门来说，知分报志愿还有一个工作安排的调整问题，对提前录取的军队院校、公安院校的体检、面试工作，艺术院校提前投档工作，考生填报志愿咨询服务工作等，都要做出适当调整，科学安排。（记者 李燕锋 见习记者 郭立翔 李东慧）
