江西省份烈士遗属可获50万褒扬金 子女高考加20分

　　《江西省英雄模范褒奖办法(征求意见稿)》公布

　　抚恤金和褒扬金相加有近70万元

　　英模的配偶、子女以及家中老人可获妥善照顾

　　本报讯 记者郭宁报道：烈士遗属除享有20万抚恤金外还将获得褒扬金;见义勇为负伤治疗时，医疗机构不得以任何理由推诿、拒绝或是拖延，紧急情况下费用由医院垫付……昨日，我省举行新闻发布会，就《江西省英雄模范褒奖办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)公开向社会征求意见，这是江西首次就规章征求意见举行新闻发布会，该《办法》也是目前全国第一个专门建立英雄模范褒奖长效机制的办法。

　　如你认为《办法》还有需要完善之处，可将提出的建议和意见，通过书面形式在10月10日前发送电子邮件至luqiang1703@163.com，lifeboy1979@126.com，或寄信至省政府大院南一路7号江西省民政厅优抚处、省政府大院南一路10号江西省人民政府法制办公室立法一处，邮编：330046。

　　[背景]

　　我省连续涌现英雄模范

　　红土地上英雄辈出，特别是今年以来，我省连续涌现出多位见义勇为、舍己救人、乐于助人的英雄模范先进人物，如曾庆香、王茂华、熊斌等。针对我省陆续出现的一个又一个英雄模范事迹，省委常委会就建立健全褒奖英雄模范人物长效机制问题及加大对英模人物的学习宣传力度召开了专题座谈会。8月3日，省民政厅启动了《江西省英雄模范褒奖办法》的起草工作，8月4日提交了讨论稿，5日再逐条讨论修改，6日召开各相关部门参加的协调会，听取意见。8月9日、8月13日再次收集相关意见，形成了征求意见稿。

　　[范围]

　　四类人员属于英模褒奖范畴

　　据悉，四类人员属于《办法》中所说的英雄模范，即执行抢险救灾、处置突发事件等任务或者见义勇为英勇牺牲，被依法批准为烈士的人员;执行抢险救灾、处置突发事件等任务因公牺牲、负伤致残，获得省级以上荣誉称号的人员;见义勇为获得省级以上荣誉称号的人员;其他事迹特别突出，堪为学习楷模的人员。

　　[褒奖]

　　抚恤金和褒扬金有近70万元

　　《办法》规定，对英模及英模遗属的奖励、抚恤、优待，法律、法规、规章已有规定的，按照规定办理，这其中，被追认为烈士的英雄人物可获得至少20万元的抚恤金。此外，还规定，县级人民政府民政部门负责对烈士遗属发放烈士褒扬金，标准为烈士牺牲时上一年度江西在岗职工年平均工资的20倍。按照2009年江西的情况，这笔褒扬金将有近50万元。如果国家规定的褒扬金标准高于《办法》规定，将按国家标准发放。“抚恤金和褒扬金相加有近70万元，我们是从按照高标准，均衡城市有工作单位烈士、无工作单位烈士和农村烈士的褒奖金额等角度制定了这样的标准。”省民政厅相关负责人解释说。

　　[救治]

　　无法报销的医疗费财政埋单

　　对英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或见义勇为负伤后的治疗和费用报销，以及牺牲英模遗属大病救治等方面，《办法》也作出了明文规定。

　　在救治时，《办法》要求医疗结构及其医务人员不得以任何理由推诿、拒绝或是拖延。救治时所需医疗费用，有工作单位的，由所在单位暂付;工作单位无力暂付或是无工作单位的，由当地财政暂付;紧急情况下，由医疗机构垫付。

　　对于医疗费用的报销，《办法》规定，参加了城镇职工(居民)基本医疗保险、新型农村合作医疗的英模，费用按规定报销后，纳入医疗救助按规定给予补助，不足部分由当地财政支付;未参加医保和新农合的，纳入医疗救助按规定给予补助，不足部分由当地财政全额支付。《办法》鼓励医疗机构减免英模救治期间的医疗费用。

　　[就业]

　　不得对伤残英模或遗属裁员

　　为了保证负伤致残英模的生活，《办法》规定英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或见义勇为负伤致残后，有工作单位的，享受与所在单位工(公)伤人员同等的生活福利和医疗待遇，所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或解除劳动关系;无工作单位的，由民政部门按规定为其评定伤残等级，享受因战致残民兵、民工抚恤待遇。

　　为了保证烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英模的配偶子女就业，《办法》规定，如果烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英模配偶及子女无工作岗位且符合就业条件，当地人民政府应当免费提供职业技能培训并安排公益性岗位;已就业的，用人单位经济裁员时，应当予以留用。如果遗属从事个体经营，工商、税务等部门优先办理证照，免费办理登记手续;税务部门免收发票工本费，依法减免或缓缴税款。

　　[住房]

　　购买经适房价格可优惠20%

　　《办法》规定，烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英雄模范遗属，如果符合申请承租廉租房或者购买经济适用房条件，县级以上人民政府住房保障部门应当优先安排;承租廉租房租金全免，购买经济适用房价格优惠20%。居住农村住房有困难的，由县级以上人民政府通过实施农村困难群众危房改造一次性解决。

　　[教育]

　　烈士子女考大学加20分

　　《办法》规定，英雄模范及其子女优先享受国家和江西规定的各项助学政策。此外，烈士子女还享受四项教育优待：在公办幼儿园入托的，免交保育费、托杂费;在接受义务教育、中等职业教育阶段就读的，免交学费、杂费、书本费，减免住宿费;报考普通高中、重点高中、中等职业学校的，在同等条件下优先录取;参加普通高考、成人高考的，增加20分投档。

　　[赡养]

　　老人享受定期抚恤待遇

　　《办法》规定，如果英模家庭生活困难，县级人民政府民政部门应当给予临时救助，基层组织或者所在单位应当给予帮扶。

　　此外，对于烈士生前赡养的老人，根据国家规定享受定期抚恤待遇;生活仍有困难的，由县级人民政府民政部门给予一次性生活补助;其本人自愿的，当地政府可以安置到社会福利机构供养。

　　[保障]

　　设立英雄模范关爱基金

　　为了将英模褒奖工作落到实处，《办法》在经费保障方面也作出了相关规定，明确县级以上人民政府应当将英雄模范褒奖经费纳入财政预算，并鼓励社会组织和个人对英雄模范提供捐助。而省红十字会还将依法设立英雄模范关爱基金，基金用于为英雄模范家庭提供一次性生活困难补助;为在高等院校就读的英雄模范子女提供生活补助;为烈士未成年子女一次性购买不低于5万元保费的人寿保险;为英雄模范家庭提供其他特殊资助。

　　《办法》还明确对失职单位的追责和冒领奖金的追责，其中，对英雄模范负有优待义务的单位不履行义务将要限期改正;拒不改正的，负有责任的主管人员和直接责任人员将被处分。如果冒领或骗取抚恤金、褒扬金、补助金，必须退回非法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。