安徽：14所新建本科院校组建联盟 从单兵到抱团

　　近日，一本为应用型本科院校量身定制的《高等数学》教材正式交付学生使用。这本既有别于研究型大学理论体系教材，又有别于高职院校工作体系教材的新书，在我国目前出版的1.8万种教材中无疑是个“另类”。

　　鲜为人知的是，这本教材是由安徽省14所新建本科院校数学骨干教师历时一年、联合编写的。这也让成立一年有余的安徽省应用型本科高校联盟(又称“行知联盟”)开始浮出水面。

　　变“单打独斗”为“抱团取暖”

　　安徽行知联盟由安徽科技学院、合肥学院、宿州学院、铜陵学院、皖西学院、黄山学院、合肥师范学院、滁州学院、池州学院、蚌埠学院、巢湖学院、淮南师范学院、安徽三联学院、安徽新华学院等14所本科高校组成。这些高校都是地方新建本科院校，大都是近10年来由高专或高职“升格”，其中师专又占大多数。

　　从建校历史上看，新建本科院校基本上都经历了由专科学校与成人高校、中专学校合并重组的过程。随着学校的升格，各校普遍进行了专业布局调整，学科专业面得到进一步拓展，综合实力进一步增强，但初期“物理性”合并，也造成有些专业定位不明确、特色不突出、条件较薄弱等问题。同时，由于地理位置大都在远离省会城市的地级市等原因，新建本科院校办学理念比较封闭，甚至盲目推崇“高水平”、“综合性”、“研究型”和“国际化”，追求“大而全”的办学模式。

　　此外，安徽省域内既有中国科大、合肥工大、安徽大学等“985”、“211”高校，又有一批紧密联系地方经济发展的高职院校，不少新建本科院校校长都有“在高水平人才培养上比不过‘985’、‘211’，在就业创业上比不过高职”的感慨。同时，作为经济欠发达省份，安徽省对新建本科院校的资金支持也极为有限，14所新建本科院校之间实际上也存在着资金、师资和生源等方面的激烈竞争。“上不着天，下不着地，中间混战”，几乎是新建本科院校共同面临的发展困境。

　　“无论哪一类型的学校，要想办出特色，提高质量，就必须实行开放办学。不仅要对外开放，也要对内开放;不仅是行为方式上的开放，更是思想观念上的开放。方法就是进一步加大开放与合作。”安徽省教育厅厅长程艺说。曾任中国科大副校长的程艺认为，在资源相对不足的省份举办高等教育，必须优化资源配置，降低办学成本，使有限的教育资源发挥最大效益，变“单打独斗”为“抱团取暖”。

　　2008年12月26日，在安徽省教育厅指导下，铜陵学院等13所新建本科院校宣布成立“行知联盟”(安徽科技学院随后加入)，旨在促进省内同层次、同类型新建本科院校校际间的交流与合作。联盟成立之初，就确定了“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的原则，打造安徽省新建本科高校战略联盟共同体，探索新建本科院校与区域经济协同发展的模式。

　　以特色专业对口交流为突破口

　　安徽行知联盟的成立，本意上就是要践行陶行知先生知行教育思想，培养适应社会需求、知行统一的高素质人才。但是，探索符合我国实际的应用型本科高校人才培养新模式，无论是理念的建立，还是具体设计的实施，都面临着诸多困难。

　　以合作计划中的“学生可以跨校攻读双学位、不同学校教师可以互聘、管理干部可以互派挂职”为例，由于14所院校分散在12个城市，实际上很难操作。不少校长和教务处长认为，一年多来，联盟高校的领导能力、顶层设计能力显著提高，但合作机制还不牢靠，资源的共享度仍没有较大突破。经过了一段时间的热热闹闹，行知联盟的发展走到了一个十字路口。

　　“合作要取得实效，必须向下延伸到专业、课程、师生。”在今年1月20日召开的联盟第二届年会上，14所新建本科院校对合作计划进行了充分讨论，最后确定6所高校拿出10个国家级特色专业，进行对口交流，建立专业合作平台。

　　从4月9日合肥学院牵头召开生物工程、化学工程与工艺和物流管理3个专业对口交流合作会议以来，宿州学院的应用化学专业，皖西学院的电子信息科学技术和教师教育专业群，铜陵学院的会计学、国际经济与贸易两个专业，安徽科技学院的生物科学、食品科学与工程，黄山学院的旅游管理专业等对口交流合作相继展开。合作关键在于建立开放的学科专业和课程体系，搭建统一开放的资源共享平台，共建实验室和实践实习基地，促进学科的深度融合和综合化、特色化发展。

　　以化学工程与工艺专业为例，目前联盟高校有11所都开设了此专业。合肥学院1983年建立该专业，在化工分离方向上形成了鲜明特色，是国家特色专业、硕士点建设单位。近3年来，该专业共投入建设经费745万元，在23个大中型企业建立了实习基地，与企业共建嵌入式实验室、膜材料与膜过程实验室、精细化工实验室、粉体及新能源材料实验室等。确定对口交流关系后，联盟11所高校共同制定了“化学工程与工艺”应用型人才培养的专业标准和人才培养方案：以安徽省及周边地区对化学工程类专业人才的需求和“化工(现场)工程师”为人才培养目标，利用合肥学院该专业与德国应用科学大学合作共建的有利条件，力争用4年左右时间，在联盟内把该专业建设成为全国有一定影响力、具有地区特色的品牌专业。

　　安徽省教育厅高教处处长储常连告诉记者，联盟今年确定的10个对口交流特色专业，都制定了详细的专业对口交流计划，对核心课程的确认、学生互派、学分互认，教师支援，实验室相互开放，以及实验室建设及考察、实践教学观摩等系列活动内容都作了详细安排。

　　特色发展必须超越“先天不足”

　　“专科的想升本，本科的想成为‘211’，‘211’的想成为‘985’，最后大家都想成为北大清华。”这是目前社会上流传甚广的批评高校缺少特色的一个说法。

　　造成高校这种“千校一面”的状况，其原因不仅仅是“大家都想成为北大清华”那么简单。安徽省教育厅副厅长李和平认为，其中一个很重要的原因，是地方院校和部属重点高校相比，本身就在人力、物力、财力等方面存在着“先天不足”，在创新的条件和能力相对不足的情况下，简单模仿也就成了一条“捷径”。

　　模仿毕竟不是创新。安徽行知联盟14所高校中，有11所都是由原来的师范专科学校升格而来，教师教育是其“老牌专业”。以数学专业为例，过去这11所高校采用的大都是同济大学等重点大学编写的教材，但无论是教材内容的选择，还是知识的难度，并不完全适合新建本科院校的学生。因此，从2009年8月开始，联盟14所高校的数学骨干教师坐在一起，共同商讨如何编写一本适用于地方高校人才培养类型的教材。这一行动也得到了潘懋元先生的肯定。

　　联盟本科院校之间，既有合作又有竞争，因此，推进优质资源共享、实现共赢是关键。以黄山学院为例，其旅游管理专业是国家特色专业。在“共建、共享、共赢”的理念指导下，黄山学院丰富的旅游教育教学实践资源，要对联盟其他院校的旅游专业开放;同时，黄山学院的生物科学、食品科学与工程、化学工程与工艺、应用化学、国际经济与贸易、电子信息科学技术、教师教育专业群等7个专业，也可以共享安徽科技学院、合肥学院、宿州学院、铜陵学院、皖西学院等相关国家级或省级特色专业的相关资源。

　　联盟专业抱团发展更得到了省教育厅相关政策的支持。2010年，安徽省教学质量工程项目申报对联盟实行倾斜政策，鼓励联盟作为独立单位联合申报，联盟申报计划不占用各成员单位申报计划。目前，联盟已推荐安徽科技学院食品工程实训示范中心、合肥学院机械工程实验实训中心、皖西学院应用文科实训示范中心申报省级示范实验实训中心，合肥学院工程管理专业、铜陵学院市场营销专业、宿州学院电子信息工程专业申报省级特色专业建设点。

　　安徽14所新建本科院校联盟成立以来，得到了社会各界的广泛关注。教育部高教司有关负责人认为，联盟高校的对口专业交流工作是一项重要的体制机制创新，可以有效解决高等教育大众化阶段教育资源相对不足的问题。

　　■短评

　　新建本科院校要“对内开放”

　　新建本科院校靠什么形成自己的办学特色?除积极向社会和行业开放办学、服务于地方经济结构转型之外，安徽14所新建本科院校联盟向我们展示了另外一种途径，那就是“对内开放”。

　　“对内开放”可以优化省域内高等教育的资源配置，降低办学成本，使有限的教育资源发挥最大效益;“对内开放”会促使新建本科院校认清自身的优势和劣势，找准定位，错位发展。

　　安徽的实践还告诉人们，实行“对内开放”，也有利于新建本科院校积极争取国家和地方的政策与资金支持。

　　安徽新建本科院校由封闭办学、盲目求全、单打独斗，转变为开放合作、特色鲜明、抱团发展，这并非是他们在教育市场激烈竞争中的无奈之举，而是共同解决发展中的重大现实问题的一种体制、机制创新。