湖北高校按学分收费昨获听证通过

　　既不增加学生经济负担，又可调动学生学习以及老师教课的积极性，昨日举行的《湖北省普通高校学分制收费管理办法》(简称《办法》)听证会上，19名听证代表一致原则同意采用学分制收费方法。听证会参加人应到19人，实到19人，其中消费者8人、占总数的42%，符合听证会要求。

　　物价部门指出，采用学分制收取学费是未来一个发展方向，其适合本省具备条件、经批准实行学分制收费的全日制普通高等学校，不过并不强制推广。目前，我省仅武汉大学和武汉理工大学，是经相关单位批准可实施学分制收费的学校。

　　【解读】

　　学分制收费不高于学年收费总额

　　不得高于学年收费总额

　　按学分收费以后，会不会比以前按学年收费价格要高呢?昨日，物价局表示，实施学分制收费的高校，学生按培养方案正常完成学业所缴纳的学费总额，不得高于原学年制学费总额。每学分学费的标准，由各高校根据人才培养方案规定的总学分提出方案，同一所学校所有课程的学分学费标准须统一。

　　具体来说，学分制学费由专业注册学费和课程学分学费两部分构成(简称专业学费和学分学费)。计算公式为：学分制学费总额=专业学费标准×学制+每学分学费标准×总学分数。

　　可以先选课后缴学费

　　学年制收费条件下，学生不论选多少课，均缴纳统一标准的学年费用。学生选课数量未能与学费金额挂钩，导致少数学生缺乏学习责任感，往往选修了一大堆课程，却不去听课和考试。

　　实施学分制收费，学生可以先选课后缴费。这样一来，可以根据自身兴趣和意愿自主选择专业、课程，自己决定学习进程，自主安排学习计划，从而进一步激发学生的学习热情。

　　对于老师来说，需要接受学生的选择，形成一种优胜劣汰的竞争机制，能促进教师不断更新教学内容，改进教学方法。

　　此外，选课选教制要求开出足够数量和较高质量的选修课，这有利于学科之间的相互交叉、渗透和融合，拓宽学生的知识面，提高人才培养质量。

　　提前毕业可节省学费

　　《办法》中规定，提前毕业或延长学习年限的学生，按照实际学习年限缴纳专业学费。这意味着，对一些学习能力强的学生来说，可以根据自己的规划提早完成学业。以学生3年完成4年的学业为例，该学生只需缴齐4年必修的学分学费，而第4年的专业学费则不需要出。这样一来，就减轻了学生尤其是贫困生的经济负担。

　　不过，极少数一门课要经过数次重修才能通过的学生，会增加学费负担。对于修双学位的学生，除了缴纳本专业的专业学费和学分学费外，第二专业只用缴纳学分学费。

　　首考不及格可免考一次

　　高校中，学生挂科是常有的事。而按照该《办法》，改按学分制收费的高校对第一次考试不及格的课程，必须给予学生一次免费补考或免费重修的机会。

　　对于补考再不及格，或需要再次重新学习该门课程的学生，学校可收取学分学费，学分学费标准不得超过原来学习该门课程的费用标准。

　　【疑问】

　　“花钱买学分”现象会否出现

　　尽管原则上同意新的收费办法，但听证代表们对实际操作过程中可能会出现的问题，提出了自己的看法。

　　受助生如何从优选科

　　“申请助学贷款的学生，如何自由支配自己的学科选择呢?”有听证代表指出，对于享受助学贷款和资助的贫困生来说，他们每年缴纳的学费，由资助人一次性打给学校，数目有限。而一些他们可能感兴趣的课程，学分高、学费贵，这样，他们就无法享受到优质的课程。

　　另有代表指出，实施学分制收费后，以往学校对贫困生的学费减免、补贴等优惠政策，是否也需要重新拟定。

　　买学分现象会否出现

　　消费者代表徐桂菊表示，一方面，学生上多少门课，缴多少钱，学生会否产生“学分是我买的”的想法;另一方面，既然可以提前毕业，学生会不会“花钱买学分”达到目的。这样，教师与学生之间变成了赤裸裸的金钱关系，不利于开展教育育人。

　　另一代表佘振义担心，学校会不会乘机巧立收费名目，变相提高学分收费标准，建议有关部门加强监管。

　　教师会否为求生源降水准

　　武汉大学在读研究生李梦瑶直言，每个学生都有修学分的压力，他们希望通过最少付出获得最多的学分。若有的老师上课不点名，布置的作业不多，给学生“放水”就及格，当然选该老师带的课的学生就多。她担心，自主选课后，会不会导致一些教师盲目追求业绩，而不注重质量，放宽过关条件。

　　消费者代表施鹏也表示，很多新入职的教师，实际操作经验少，学生肯定倾向经验丰富的老教师，形成恶性循环，导致年轻教师绩效越来越差。

　　奖学金如何评定

　　经营者代表中南财经政法大学向书坚说，在校大学生，每年都会依据上年选修的学分和成绩，综合评比后获取奖学金。那么按学分计算后，修学分多的同学综合成绩就高。如此一来，难免有同学为获得奖学金，申请过多课程，讲数量不讲质量。

　　消费代表施鹏也由此担心，学生急于求成，只为应付考试，并不能真正学到知识。

　　【建言】

　　政府部门宜出台学分收费标准

　　每个学分收费设上限

　　有的学校每个学分100元，有的60元，差距有一倍之多。昨日听证会上，五成代表建议，相关部门能否给每学分定个上限。

　　中国消费者报湖北记者站吴采平作为消费者代表，建议由省物价局制定学分收费标准，否则学校自行报价，首先会导致价格悬殊大，其次有失教育公平。消费者代表徐桂菊持相同观点，她担心每学分收费由高校制定，会不会形成垄断性收费，她建议政府部门出台收费标准。

　　省工商局佘振义表示自己查找了很多资料，发现不少省份由政府出台了每学分的学费上限，如湖南60元，江苏浙江80元等，他建议我省可以借鉴。

　　对听证方案中，同一学校学分学费标准要统一的规定，省人大代表吴元新认为，专业不同，学校投入成本不同，每学分可以根据不同专业设置不同的费用。

　　免费试听课再缴费

　　省人大代表吴元新建议，学生可以不可以先对自己选的课程试听，觉得满意之后再缴纳费用。这样一来，学生既可以确定自己所选的科目，带着兴趣去学习，达到学知识的目的，又能避免选错想更改带来的麻烦。

　　给予新生选课指导

　　“以前相当于家长、教师把菜做好，学生只用吃好就行，现在学生得自己去买菜，参与做菜。”政府代表左飞形象比喻了新生选课的困惑，他建议学校应该加强对学生的学习指导。

　　学生代表李梦瑶表示，常听到学弟学妹向高年级的同学请教如何选科，他们习惯了高中时期的按课表上课，突然进入高校后，多数不具备自主选课的能力，不知道选择什么课程才适合自己，学校有必要给出建议。

　　减少必修课增加选修课

　　按学年收费惯例，学生在校期间需修满的必修课，占学分比例达七成以上。武汉大学在读研究生张子健建议，学分收费管理办法的宗旨，是为了扩大学生自主选课权利，但是若每个专业对必修课和选修课的比例不变，那学生选择的范围其实并不大，新办法可能形同虚设。他建议，能不能适当减少必修课，增加选修课比例。