青海：2011年普通高考情况汇报

　　2011年普通高校招生全国统一考试于6月7日-8日进行(6月9日为“民考民”考生藏语文、蒙语文、民族汉考科目的考试)。

　　全省共设33个考区(海晏县继续在海北州祁连山中学设考点)、51个考点、1388个考场(每考场30人)、40658人报名。实际参加普通高考的38221人，其中：汉族文科6325人，少数民族文科3645人，汉族理科16756人，少数民族理科6675人，藏文文2037人、理1506人，蒙文文129人、理68人，艺术(专业合格)文642人、理157人，体育(专业合格)文129人、理152人。另有“对口高职”考生951人、“五年直升”学生384人、单考单招1102人。

　　今年在青招生的高等学校有940所，招生计划32994名，其中本科17893名(含本科预科)、专科15101名(其中预科140名)，整体录取率将在80%以上。普通高校分专业计划正在汇总中。此外，高校在青招收保送生14人、确定自主招生生源28人;国家示范性高职院校青海畜牧兽医职业技术学院、国家骨干型高职院校青海交通职业技术学院实行单考单招改革，给两所院校共列单考单招计划380名，有404名学生报考，实际录取326名;经教育部批准，长沙民政职业技术学院也通过单考单招，从我省录取2名孤儿学生。

　　根据《教育部办公厅关于同意香港、澳门特区有关高等学校在内地31个省市区招收自费生的通知》精神，香港的12所院校、澳门的5所院校从今年开始面向西部省区招收自费生。今年香港城市大学首先向我省投放了自费生招生计划，文、理科各一名，年学费10万港币(住宿费另收)，列在提前批次一本层次录取，和内地高校一样同步公布计划、由考生自愿填报志愿、实行网上投档和录取。

　　西安科技大学、西安科技大学高新学院将从全省“对口高职”考生中录取20名本科生，毕业后定向就业青海省能源发展(集团)有限责任公司(原青海省煤业集团公司)。

　　今年青海师范大学将招收300名“学前教育”专业，其中“民考民”文史类100名、普通文史类150名、“对口高职”50名。实行“定向就业培养”。具体招生和资助办法将在“青海招考信息网”、“青海师范大学招生信息网站”公布。

　　2011年高考恰逢建党90周年，又是教育规划纲要发布后举行的第一次高考，具有特别重要的意义。全省各级各部门非常重视。我省的普通高考工作，认真贯彻落实全国、全省招生工作会议、全省教育大会、教育部有关通知及规定精神，严格执行政策，强化规范管理，严打违规舞弊，优化服务，确保考试安全平稳顺利进行。考前，重点做了以下一些工作：

　　一、加强领导，落实责任，做好服务。继省政府4月28日全省普通高校招生工作会议、高云龙副省长与州地市招委会主任签订《2011年普通高考管理责任书》之后，各地将会议精神特别是高省长的讲话和今年全省的招生工作安排向当地党委、政府做汇报，并召开专题会议，进一步明确各级政府、招委会成员单位、教育行政部门和招考部门的工作职责和目标任务。逐级落实招生考试管理“一把手”工程，主要负责同志亲自抓，对本地招生考试负总责。同时按照“分级管理、逐级负责”的管理体制和“组织机构健全、制度完善、职责明确、工作到位、责任到人”的要求，州、地、市政府与所辖县(区)政府、县(区)政府与考点负责人逐级签订《2011年高考目标管理责任书》，进一步细化职责。教育、公安、保密、信息、纪检监察等部门密切协同、精心组织，落实岗位责任制、重大问题报告制、招生考试过程督察制和责任追究制。加强监督检查，进行重点防范和治理。

　　二、精心备考。4月29日，省招办召开考务培训会，对招生考试的各项工作提出明确要求;向考区提供了《青海省普通高考考务人员培训PPT演示教程》和新修订的《青海省普通高考考务手册》电子版，开展考务培训;细化高考试题领送管理办法，统一为运卷车辆办理免检手续;对西宁市、海东地区、海南州、海西州的部分考区和玉树、黄南、石油局、格尔木、平安、乐都、民和、尖扎、同仁、循化、化隆等考区的备考工作进行了专项检查，督查落实。考区所在地的公安、保密、宣传、环保、交通、卫生、供电等部门积极开展考点周边环境综合治理，营造良好的考试环境。

　　本着“程序不减，步骤不乱，标准不降，规范操作，严格要求”的办考原则。玉树州考区在继续使用去年所建活动板房考场、坚持去年办考方案和措施以及所取得办考经验的基础上，精心组织考试，对存放试卷保密室采取室内由公安、保密、教育部门的三名干部24小时值班报告，外围由4名武警(2人一班)24小时轮流巡逻的措施，严防死守。

　　三、强化安全保密工作。各级招委会、教育、公安、保密等部门紧密配合、联防联控，对命题、制卷、试卷运输、保管到施考等关键环节，加强安全保密工作管理，加强检查监督，对可能或容易出现问题的环节落实责任和措施，落实应急预案，做好快速、妥善处置突发事件各项准备。严格按照四部委对招生考试的安全保密规定，实行保密室启用前的安全检查和试卷存放期间的24小时值班报告制度。4月下旬，各级招委会对考试安全保密工作开展自查自纠，采取切实有效的措施，查漏补缺，确保安全保密工作万无一失。5月份，省招办会同省保密局对西宁、海北、海西、海南、海东部分考区的保密室进行了专项检查，对发现的问题及时进行整改。通过自查和专项检查，促进了各地保密防范工作全面达标到位。省考试管理中心邀请省保密局的同志，就近年来招生考试所面临的安全保密形势和在检查中发现的问题，进行专题解剖和知识讲座，提高招考工作人员的保密意识，增强保密防范能力。

　　四、强化规范化、制度化、程序化管理，严肃考风考纪。按照省招委、省教育厅《关于加强诚信考试教育工作的通知》精神，教育行政、招生、学校等部门在考前组织考生开展诚信考试的专项教育活动，培养考生诚信、守纪的良好品质。严格执行回避制度，教育考试机构主要负责人及考点主考对本单位回避制度落实情况负管理责任。并针对高科技作弊现象，加大设备投入，强化技术防范。强化对监考教师和考务人员的培训、考核及管理，建立健全奖惩机制。省招委选聘了88名巡视员，以省属高校中层干部、业务骨干为主，省教育厅选派10名处级干部、省招办派部分中层干部，巡查和指导各地的考试工作。省招委会成员不定点开展巡察，强化对考风考纪管理薄弱地区和重点考区的监督检查。教育行政部门和纪检监察部门加强监督检查。州(地、市)、县(区)也分别选派巡视组或监督员，采取视频巡察、流动巡查、考场包干、督察督办等措施，强化考试管理。对考风考纪管理薄弱地区和重点地区加强监管，确保考试顺利实施。考前，各考区都对所属考点的外语听力设备进行了检测，组织应届高考生试听，检测合格后才予以正式启用。

　　在考试管理中，采取由省上统一编排考场、彩色打印防伪《准考证》、《考生信息库照片对照单》;每科开考前进行《准考证》、《身份证》、报名信息库照片与考生本人四对照四认定，严防冒名考试、替考;强化对监考教师和考务人员的培训考核及管理，监考教师在每科开考前抽签确定考室，且由小学、初中教师担任，禁止高中教师进入考点;不准考生穿校服进入考场。

　　针对现阶段高考所面临的规模大、组织与管理难度不断增加;社会不良风气干扰，诚信体系不够健全，不法分子利用高科技手段作弊呈集团化、专业化、规模化趋势等风险。考试期间，开通了无线电信号屏蔽仪;在考场中使用针对隐性耳机、耳麦等作弊的专用金属探测器等仪器，严防作弊器流入考场;省无线电管理办公室专门召开“全省普通高校招生考试无线电保障工作会议”，对考试期间的无线电监测防范工作作出安排部署，制定了工作方案，全省无线电管理部门流动监测车对考点周边可疑信号实施监测和压制;整治网络环境，依托科技手段，防范和打击利用通讯工具集体舞弊、高科技作弊和非法中介诈骗等违法犯罪行为，严密监控并及时清理通过网络、手机、校园小广告等渠道传播涉嫌试题泄密、兜售作弊工具、帮助考生作弊等违法犯罪行为。严查替考、冒考和里外串通作弊等违纪行为，

　　五、充分发挥考务指挥平台和标准化考场的作用。考务指挥平台的建成在各类考试中发挥了重要作用，特别是网上监控系统有效震摄了各种违规舞弊心理，使违纪事件的发生率大大降低;同时，督促监考老师和考试工作人员认真履行职责，监控录像也可以作为查处考风考纪和考试泄密案件的重要依据，对违纪行为给予有力的打击。考试期间，除玉树州考区外的州地市及考点的考务管理平台全部进入巡查运行状态。已建成的标准化考场在高考中全部启用，实施巡查监控并全程录像。对录像资料按照“分级管理、分级负责”的管理体制，6月16日前，考区将录像资料按科目、考场分类，报所在州地市招考办(油田教育管理中心交省招办)，逐级审查、逐级把关、逐级负责，做好后期审查监督工作。

　　六、突发事件应急处置。针对有可能出现的极端天气、自然灾害等突发事件，完善应急工作预案，增强快速反应和应急处置考试类突发事件的能力。省招办下发了《关于认真做好2011年普通高校招生考试突发事件应急处置工作的通知》，各考区分别制定应急处置预案并进行演练;省招办成立的考试突发事件应急处置工作小组及时开展工作，研究预测考试期间有可能出现的突发事件及对策;组织、协调、指导及检查监督各级招生考试机构的应对应急处置工作;分析综合突发事件的成因。关注不利天气因素对考试特别是听力考试平稳实施可能造成的潜在威胁和影响，做好了应急处置准备。加强高考值班、报告制度。各考点都设置了备用考场，考场外围安排应急处置车辆和人员，及时应对。

　　七、积极营造人性化考试氛围。高考前，各考区、各考点都设置了咨询点，给前来确认考场的考生和家长提供引导。考试中，在考点设置医疗室，专职医师、护士值守，配备常用和急救药品，应急车辆待命。为伤残及特殊困难考生提供更具人性化服务。设置提前退出考场考生休息室。严格落实公安执勤和领队教师责任制，加强对考生住宿、饮食及食品安全检查，加强考生来往及乘车安全，确保考试期间考生的人身安全。设立举报信箱、公布举报电话，接待来信来访，及时查处弄虚作假和徇私舞弊行为。保证电力供应工作，严控噪音干扰。

　　高考前，各考区还对考生进行了模拟答题演练，总结并公告答题、涂卡时应注意的事项。今年普通高考藏语文、汉藏对照数学和综合科目，“对口高职”的语文、数学、英语科目也实行网上阅卷卡答题。有关考区先后几次进行藏文答题模拟演练，确保藏文考生在正式答题时不出偏差。

　　省招办在考试、评卷期间，成立了9个工作小组，分工负责，严格把关。

　　八、坚持不懈的做好资格审查工作。截至目前，全省共查处并取消不符合在青高考报名条件学生52名、报名后自动放弃考试或经查处取消高考资格的41名。根据总体安排，高考结束之后资格审查工作将进入第三阶段。教育、公安、招考机构、学校、纪检监察等部门将继续分别把关，严格按照分级管理、分级负责以及属地化管理原则，重点审查和处理在省内中学空挂学籍、已注册省外借读高中生、近年来户口有变迁考生的在青高考资格。对不符合条件者已予注册或空挂学籍准予考试的;外省籍考生将户口从省外迁入省内后又在省内县市区间进行迁移，从中变更原签发时间、地点、籍贯、身份证号等原始信息，隐瞒真实身份后在青参加高考的，都将取消录取资格。并将事实移交纪检监察部门追究相关人员责任。

　　九、加强监督管理，从严查处徇私舞弊。各级教育行政部门、纪检监察部门加强对普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作的监督、检查，省教育厅、省监察厅印发了《关于认真做好我省国家教育考试监督监察工作的意见》，设立举报箱和举报电话并已在考前向社会公布，严肃查处弄虚作假和徇私舞弊行为，对考生及考试管理人员在考试中的各种违规行为，按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理;对违反国家有关法律、法规，造成严重后果、构成犯罪的人员，交由司法机关依法追究法律责任。

　　十、深入推进“阳光工程”，确保招生考试公平、公正。

　　认真落实招生信息公开公示的具体要求，进一步完善公开透明的工作体系，保障每一位高考生的权益。从招生报名、考试、录取等各阶段明确信息公开的基本内容，进一步规范信息公开的时间、方式和渠道，进一步充实信息公开的内容，把招生计划、录取规则、录取结果等及时准确地向社会公布，保证考生及时得到信息。

　　6月7日下午开始答题卡扫描和评卷;高考成绩将在6月26日前公布;军队、公安院校生源选拔工作在高考成绩公布、学生填报志愿之后的6月29日-7月2日进行;为进一步实现公平公正，全省各地将在同一天(7月3日)报送考生志愿电子信息;7月3日-9日对上线考生的资格进行再复查;录取工作于7月10日开始，8月23日结束;本科一批、二批、三批的录取继续复征志愿，专科批次先实行平行志愿，再复征志愿，开学后不再补录。

　　二〇一一年六月七日