从今年1月1日起,法国大学自治改革迈出了新的一步,20所综合大学按照《关于综合大学自由与责任的法律》的规定开始实施自治。据称这项改革的初衷在于帮助大学走出治理结构的瓶颈,提高法国大学的国际竞争力。但是业界却担忧,这可能意味着法国公立大学收费教育的开始。
对此,留学顾问表示,虽然欧洲国家对欧盟以外国家的学生收学费是一个趋势,但多个国家酝酿了好久都未能实施。尤其在金融危机下,各国都在争抢国际学生拉动内需,从短期来看,收费制度还不太可能实现。但是,学校会考虑增加国际学生课程来创收。
20所法国大学率先实行自治
经过对人力资源管理、财会管理、特色专业以及资讯系统管理四项标准的筛选后,20所大学被选为首批试点,从今年1月1日起开始实施自治。这20所自治大学约占法国综合大学总数的1/4,共有在校生31.5万人,教师及研究人员19000人。
其自治的法律依据是源于2007年8月法国议会两院通过的《关于综合大学自由与责任的法律》。这项法律规定:大学用于预算和人力资源管理的自治权,也可以申请拥有学校的不动产,还特别允许建立大学基金,接受捐赠或者赞助的款项。而按照原来的规定,大学只能自主支配预算经费的25%左右,教职工作为国家公务员,工资全部由中央政府统一发放和管理。
对此,法国大学生联盟则担心,大学自治法本身对于公立大学造成不少威胁,包括国家摆脱责任、大学之间竞争加剧、员工工作不稳定、大学依赖私人财团。
不少国际学生和业内专家则开始担忧,这是否意味着自治学生会对国际学生进行收费,留法的“免费午餐”也将结束。
短期内不会收费
对于是否收费的担忧,启德教育欧亚组资深顾问罗宇华在接受本报记者采访时表示,该机构就有关事宜与“法国教育服务中心”联系过,得到的回复是“目前法国的公立学校还是免费的,未收费”。而且该机构还与现时2009春季赴法国留学的学生以及已经在法国公立大学(包括在巴黎五大、七大等在20所自治学校名单上的学校)中就读的学生取得联系,得到的信息反馈是:目前未有收到任何关于费用上调的信息。
对于今后,自治的法国大学是否有可能取消公费,转向收费呢?罗宇华表示,目前来看还不太可能。她指出,20所大学的自治制度才刚刚推行,这种制度能否得到推行到底还尚有待考察。目前法国公立学校的免费政策实施了很多年,一旦开始收费,就意味着很多学生面临失学。“所以,不太可能轻易做出改变。”对于是否会对本土学生和国际学生实施差异化收费的担忧,罗宇华也表示不会。
新通国际欧洲留学专家杨蓓则指出,之前北欧各国都在酝酿对欧盟以外的学生进行收费,但是始终未能成行。而如今,受金融危机冲击,各国都希望争抢国际学生来拉动内需,因此从短期来看,收费制度还不太可能实现。
不过,广州留学人员服务管理中心法国留学专家白鹭则认为,也有可能自治的学校将在现有的专业项目上,保留一部分免学费的课程,一部分则开始收费。她还表示,目前并没有确切的官方信息,具体措施要等到年中才能明晰。
或将增加国际课程来创收
“虽然短期内不会收费,但是面临财政压力,学校也有可能扩大英语授课类的国际课程来补充经费。”罗宇华分析。
据介绍,目前在法国的一些管理学院里有类似的课程,读完一个学位的学费大约5万元,不过这类课程非常少。今后,自治学院或许会考虑增加这类课程来增收。
此外,罗宇华还指出学校很有可能通过加强与企业间的合作来赢得经费支持。事实上,很多美国院校的经费来源都是通过加强校企在研发等多个领域的合作而获得的。这会在一定程度上提高这些学校在科研方面的竞争力。
而杨蓓则认为,法国学校也可能会考虑提高注册费来补充经费。
录取学生标准或将提高
大学自治的初衷在于改变管理体制、提高学校质量,那么今后留学法国选择自治学校的门槛是否想应提高?
罗宇华认为,随着竞争力特别是科研竞争力的提升,自治院校今后选拔学生的标准也可能会相应提高。对于那些今后定位做研究的学生来说,可以优先考虑自治院校。而对于定位在拿一份文凭将来好就业的学生来说,可以优先考虑非自治大学。
白鹭表示,目前法国留学签证关键还是看重学生的语言水平和学术能力,对资金的要求跟以往一样,不会太大改变。
链接:
20所实施自治的法国大学
艾克斯-马赛二大、赛尔吉-蓬多瓦兹大学、克莱蒙-费朗一大、科尔特大学、里摩日大学、里昂一大、马恩拉马雷大学、蒙彼利埃一大、穆罗兹大学、南锡一大、巴黎五大、六大、七大、拉罗什尔大学、圣埃蒂安大学、斯特拉斯堡一大、二大、三大、图卢兹一大、特鲁瓦科技大学。
本报记者于冬雪
