该计划的具体措施是，一方面，对毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，从注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等各类行政收费，并取消最低注册资本限制。另一方面，探索减少个体工商户登记限制，降低个体工商户登记成本，帮助更多的农民工和失业人员通过从事个体经营实现就业，促进无照经营变为有照经营。
方惠萍透露，上海还将加快研究在政府担保之外，调动社会的力量，建立多层次、多种类的中小企业担保市场机制，并开放1亿元以下的担保企业登记，推进担保企业发展。“针对当前困难，还拟择机推出债权转股权登记、股权信托登记等试点。”方惠萍说。
事实上，上海去年已经出台了支持企业发展11条等一系列政策，帮助企业应对国际金融危机的冲击。包括允许股权出质、股权出资、降低企业注册资本限制、放宽企业名称登记条件、放宽企业集团设立条件等。到2008年底，按照新政策登记企业244户，办理股权出质登记167件、动产抵押登记1023件，企业由此共获得贷款450.57亿元。
方惠萍指出，上海工商部门还会继续开展“走千家企业，送一片温暖”活动，重点走访大型企业、科技企业、新型企业、出口创汇加工企业，了解企业经营状态，帮助企业解决实际困难，提升企业对政府的信心指数。此外，从今年1月1日起，在上海市工商局官方网站(即SGS网)上免费为企业刊登登记公告，全面停收个体劳动者协会和私营企业协会会费，减轻企业负担，降低商务成本。 （来源：第一财经日报 任绍敏）
