大学章程可视为中国大学“去行政化”的先声,成为国家现代大学制度改革试点的湖南大学,正全面启动五大试点项目,其中之一就是制定湖南大学章程。一个好消息是,教育部政策法规司司长孙霄兵前日在接受北京媒体采访时表示,目前教育部正在制定有关高等学校章程的“制定办法”。这个力主推动高校制定“大学章程”的办法最快会在今年出台,更多高校或可从中受益。本报记者胡力丰 长沙报道
将约束高校行政权力
“大学章程”被认为是高校具有宪法性的文件。“大学章程目前还只有一些设想,具体内容还需进一步完善。”湖南大学发展规划办副主任罗仲尤昨日介绍,学校制定《湖南大学章程》,期望形成学术权力与行政权力相对独立、相互支撑、相互制衡的治理格局,建立现代大学管理制度和运行机制。“高校去行政化”一直是大众关注的焦点。湖大校长钟志华3月上旬在北京接受本报记者采访时曾谈到,目前湖南大学章程还只有一个大致的框架,但肯定会划分和限定各种权力,包括校长的权力,校长也不能随便乱拍脑袋。如何确保学术自由?湖大试点的目标是要通过建立和完善学校、学部、学院学术委员会。分离学术管理与行政管理的责权,建立科学的学术评价体系和考核评估制度。
双导师制已经开始试点
湖南大学发展规划办负责人介绍。按既定目标,试点完成之后,在湖南大学,教师将分为以教学为主型、教学科研型和以科研为主型三类,实行有限期聘任、有限次晋升、无限期聘用等竞争机制等。目前双导师制已经开始试点。在钟志华看来,学校内部管理体制理顺以后,还需要外部环境的配合。譬如对论文、对专利、对报奖,学校的改革如何与社会接轨,也是一个值得重视的问题。
[微言论]
@易定宏:对于高校来说,“错落有致”胜于“整齐划一”。有两会代表提议大学章程由人大立法,这容易损伤法律的尊严,也会让大学失去个性与特色。中国大学急需精神,而非章程,失去大学精神,再完美的章程只能是花样文章。
@南开大学:南开大学校长龚克建议,应把学生治校写入教育法,他说,虽然大学章程可以自行先写入,但是必须先有《高等教育法》明确这个条款。
@国家精品课程资源中心:尚在酝酿中的《复旦大学章程》是高教改革路上的一个理想,正因它具有理想的多义性才承载了更多的期待——学术行政分离、依法治校、高校自主,众多愿景可否因一纸章程便一蹴而就?理想应该不只是看上去很美。