昆明学院努力塑造现代大学精神

　　教育不应该表达落后，教育振兴还是得靠改革。近几年来，云南教育吹响了改革发展的冲锋号。据统计，自2008年以来，省委高校工委、省教育厅党组先后推出各类具有突破性、开拓性的改革措施达20余项。许多改革在全国引起强烈反响，也有力地推动着云南教育在改革中前行发展。

　　“三生教育”向全国辐射

　　2008年5月，由云南首倡的“三生教育”理念开始从彩云南向全国传播。首场举行的座谈会，在为“5·12”汶川大地震中逝去生命的同胞的默哀中开始。

　　以生命、生活、生存教育为特征的“三生教育”，是我省创新素质教育内涵、教真育爱的范例。一度成为百度最热门的搜索词条。在2008年秋季学期实施“三生教育”试点的基础上，2009年秋季学期，已在全省各级各类学校学生中全面实施。2008年，我省组织编写了从幼儿园到高校教学使用的“三生教育”系列教材。从2009年以来，教材已3次修订出版。从2010年起第3版系列教材由中国出版集团和人民出版社在全国出版发行。目前，陕西省等22个省(自治区、直辖市)在不同范围内积极开展“三生教育”，其中有13个省份使用了由云南省组编的系列教材。

　　2009年5月29日，云南省教育厅会同中国教育学会、中国社会科学院哲学所、中央教育科学研究所在人民大会堂成功举办了“中国生命生存生活教育(北京)论坛”。此后，又举办了昆明论坛和香港论坛。与中国宋庆龄基金会联合举办了第六届中华青少年生命教育论坛。“三生教育”得到了省内外乃至国外教育专家、学者和教育部门的广泛认可。

　　依托社会资源，建立“三生教育”实践基地。联合中共中央党校、中共云南省委党校联合申报“三生教育”省院省校合作课题。分别与中国宋庆龄基金会、中国红十字会等机构合作开展“三生教育”骨干教师培训和研究。2011年4月，我省制定组织“三生教育”百项体验行动的指导意见，在各级各类学校开展从幼儿园到大学、覆盖全体学生的体验和实践活动。

　　整合资源保障校舍安全

　　2008年，“5·12”大地震给全国的校舍安全敲响警钟。当年，云南在全国率先开始中小学校舍危房排查。云南省领导高度重视校舍安全工作，明确表示，要在本届政府任期内，全部排除现有628.38万平方米中小学校危房，并建立“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制。要求从2008年起，将危房改造资金全部纳入义务教育经费保障范围。建立危房改造“以奖代补”制度和建立健全校舍安全预警机制。提出中小学危房改造要与中小学布局调整、寄宿制学校建设、薄弱学校改造等结合。2008年9月，罗崇敏代表云南省教育厅向国务院总理温家宝上书，提出在全国实施中小学危房改造工程。

　　按照省委、省政府的部署，结合校安工程的推进，云南省于2009年启动实施大规模的农村中小学布局调整，“小学向村委会、初中向乡镇所在地、高中向县城集中”的集中办学，从根本上改变目前我省办学点多面广战线长，使得资金投入、师资配备、教学管理难以及时到位，许多学校长期在高成本、低质量、低效益中运行的现状，切实推进城乡义务教育均衡发展。布局调整实施两年中，各州市普遍结合本地城镇化发展、人口变化等趋势，认真做好学校现状分布、布局调整、工程实施“三张图”，并最大限度地统筹新农村建设，城镇化建设和教育建设项目资源。以有利于提高入学率、巩固率和教育质量为调整出发点和落脚点，按预测需求规划校点，因地制宜分段撤并与整校撤并相结合。不因调整影响正常的教育教学秩序。部分县由财政出资设立学生交通补贴资金，消除老百姓的后顾之忧。

　　整体式推进“减负提质”

　　为中小学生减负，是全国教育界多年倡导但难见实效的老大难话题。2009年1月，云南省切实减轻中小学生负担、全面提高教育质量工作会议在昆明召开，会议指出：“减负”必须是全省的统一行动，要按照区域统一、内外结合、整体推进的方法，从当年春季开学起，一场“把时间还给学生;把健康还给学生;把快乐的学习还给学生”的“减负提质”工作轰轰烈烈地开展。为切实推进“减负提质”，省教育厅制定实施的多项措施力度之大、操作性之强，在历经10多年的减负实践中前所未有。

　　按照整体推进的思路，我省的“减负”与课程改革紧密结合。2009年3月，省教育厅启动中考制度改革，决定从2010年起，取消全省统一组织的初中毕业生升学考试，全面推行学业水平考试和综合素质评价制度。同时，深化高中阶段学校招生制度改革，取消不利于素质教育实施、违背教育公平的加分政策。实行将优质高中阶段学校招生指标按一定比例分配到各初中学校的招生制度改革，2009年9月，全省所有普通高中学校启动新课程改革，这一提高我省普通高中的教育教学质量，巩固和发展“普九”成果，培养中学生具有发展潜力和创新能力的改革，与其他改革同步推进，异曲同工地助推着“减负提质”出成效。

　　多元化发展学前教育

　　“民办多、公办少，城镇多、农村少，幼儿多、教师少，需要多、投入少”，这“四多四少”是云南学前教育面临的现状。截至2010年底，我省学龄前儿童入园(班)率仅为59.55%其中，学前三年毛入园率37.43%，学前一年毛入园率为78.5%。缓解入园难，提高学前教育质量，成为社会关注的又一热点难点。

　　近年来，我省创新思路，积极改革办园体制，建立健全了以公办幼儿园为示范、农村小学附设幼儿园和社会力量办园为主体的多元化办园新体制。同时，结合中小学布局结构调整工作，提前制定学前教育发展规划，将农村中小学布局调整后留下的校舍全部用于举办幼儿园。为详细了解和全面掌握全省学前教育改革和发展的情况，省教育厅组织12个专家组赴12个州市对全省学前教育改革和发展情况进行了全面、系统的调研，确定玉溪市、江川县分别为全省学前教育改革和发展试点地区和试点县。

　　为加快云南省学前教育改革和发展步伐， 2010年省政府安排1000万元学前教育专项资金，用于幼儿园的改扩建和新建。按照省政府的安排和部署，云南省教育厅党组启动了1000所乡村幼儿园新建、改扩建任务，创建200所省级示范幼儿园工作。按照国家的安排和部署，教育厅党组启动《云南省学前教育条例》和《云南省学前教育三年行动计划》的研制工作。目前，《云南省学前教育条例》已列为省政府法制办一类一档立法计划。《云南省学前教育三年行动计划》已报省政府审定。

　　在2010年底启动的国家教育体制改革试点中，云南省参与了11项改革任务，成为中西部地区参与试点项目最多的省份之一。在改革中创新，在改革中发展，云南教育界再次踏上新征程，用智慧和汗水，去实现云南教育的大发展、大繁荣、大跨越。