从象牙塔到田间地头 大学生村官如何把根留住

 ●大学生村干部上升到国家人才战略，从今年起，全国将在5年时间里选聘10万名高校毕业生到村任职。
    ●2007年，我省启动“一村（社区）一名大学生干部”计划，去年9月30日，全省首批6000名大学生村干部正式上岗。

    ●最近半年时间，除了少数考取公务员、事业单位职工外，留下来的大学生村干部在98％以上。

    ●从“象牙塔”到田间地头，大学生村干部文化水平高，思路开通，组织协调能力强的优势渐渐显露。

    3月28日，简阳市贾家镇健康村团支部书记邓锦受邀参加了在北京举办的第二届全国大学生“村官”论坛。一周前，她获悉一个好消息：大学生村干部上升到国家人才战略，从今年起，全国将在5年时间里选聘10万名高校毕业生到村任职。

    去年8月，原本已在成都市龙泉驿区一所学校找到工作的邓锦，听说全省范围内要招募大学生“村官”的消息。这个从小在农村长大的女孩思量了一晚：“我来自农村，应该用学到的知识回报家乡。”第二天，她报名参加了大学生“村官”考试。

    在那个一年中最火热的月份，数万名高校毕业生和邓锦作出了共同的选择：按照全省“一村（社区）一名大学生干部”计划，2007年首批选聘6000名大学生到村（社区）任职。经过笔试、面试，去年9月30日，全省首批6000名大学生村干部正式上岗。今年，全省计划再选聘12000名。

    这些大学生“村官”，正成为我省新农村建设的“新军”。   

　　尴尬

    70%的高流失率背后

    “要发挥大学生在新农村建设方面的作用，前提条件是必须让他们留得住。”省委组织部负责人说。

    大学生村干部，对四川来说并不新鲜。

    从1999年到2007年7月，全省通过志愿者服务、下派等形式先后选派了8600多名大学毕业生到村(社区)工作。然而，截至2007年7月，仍在村(社区)工作的不足3000人，流失率高达70%以上。特别是条件较艰苦的地区，几乎留不住人。

    对此，一个普遍的看法是，相当一部分大学生中是迫于找工作难的压力，力图通过应聘村干部寻找就业出路，但到了条件艰苦的农村后才发现，理想和现实之间落差巨大。

    “要发挥大学生在新农村建设方面的作用，前提条件是必须让他们留得住。”省委组织部负责人说。

    在2007年启动“一村（社区）一名大学生干部”计划前，省委组织部进行了广泛调研，并对原因进行了分析：一是一些地方对选聘工作重视不够。二是经济待遇偏低。第三，教育培养不够，重选拔、轻管理。第四，政治激励不到位。

    四个原因中，又以经济待遇偏低为最。各地自行选聘的大学生每人月工资仅有400元至600元，普遍低于当前平均工资水平。

    “我虽然很喜欢社区工作，但靠这点钱，连养活自己都不够，买一双20元的鞋子，也要下很大决心。”曾在成都某社区工作的大学生王海滨说。在呆了两个多月后，为生活所迫，他只有选择离开。

    在讨论选聘方案时，有关部门产生了激烈争论。争论焦点是，大学生村干部是什么身份，到底算志愿者行动还是算一种工作？如果算志愿者，给予一定补贴即可；而算一种工作，则需给予与其劳动相符的报酬。

    争论的结果，是后一种意见得到了认同。这也在“一村（社区）一名大学生干部”方案中得到体现：大学生村干部待遇分别为研究生每月补助1500元、本科生1100元、专科生900元（民族地区分别增加200元），养老保险、医疗保险参照乡镇（街道）事业单位干部标准执行。

    破题

    村官成了“香饽饽”

    如果工作十年，就可以加20分，干得越久，加分越多。这样坚持下去，未来的乡镇干部大多会来自大学生村干部。

    激励保障措施也在跟进。

    选聘到村（社区）任职期满的大学生干部，报考党政机关公务员和事业单位工作人员的，每工作满1周年加2分，可以持续加分。而且，从2010年起，县、乡两级事业单位在编制定员内需补充人员时，一般从聘任期满的大学生干部中定向考录。对连续3年被评为优秀村（社区）大学生干部，可依法按程序选拔到乡镇（街道）领导岗位。

    这意味着，大学生村干部不仅经济待遇有了较大提高，“钱景”有了最基本的保障，发展“前景”也不错。

    “如果工作10年，就可以加20分，干得越久，加分越多。这样坚持下去，未来的乡镇干部大多会来自大学生村干部。”省委组织部组织二处处长冯斌说。

    事实上，在社会持续的“公务员热”推动下，不少大学生也正是看中了当大学生村干部对考公务员带来的优势。调查显示，在经济待遇有了基本保障的情况下，80％以上的大学生村干部并不十分看重每月900元到1500元的工资。

    大学生村干部一下子成为大学生们一个不错的工作选择。“那段时间，我们每天都要接到上百个咨询电话。”省委组织部一位工作人员说。

    2007年首次招考，报名的大学生人数大大超过预期，足足有4万多名。一般的岗位，都有六七个报名参加竞争，而最多的，是上百人竞争一个岗位。

    易佳就是这样成为荣县旭阳镇河街社区大学生干部。在决定报考前，易佳已经有了两次短暂的工作经历。“其实待遇都不算低，只是自己觉得不适合。”

    8月初，父母给易佳打来电话：回来工作怎么样？荣县正在招聘大学生村干部。“我当时就想，到基层工作其实也不错，对自己是个很好的锻炼。”易佳说，虽然研究生每月补助只有1500元，但在以后报考公务员可以加分，综合考虑还是不错。

    这一点很快得到证实。来自省委组织部的统计显示，半年时间，除了少数考取公务员、事业单位职工外，留下来的大学生村干部在98％以上。

　　调查

    大学生能带来什么

    先后有数万名游客前来休闲品果旅游，去年11月9日，蓬安县金溪镇沈家坝村村主任助理谢炯策划的“橙果节”一炮打响。

    对未来的“村官”工作，大学生充满预期。

    在“你为什么选择报考大学生‘村官’”的调查中，有95%的大学生对村官表现出极大的热情，他们或出身农村，希望能用学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣，愿意到农村施展才华。

    报名参加大学生“村官”考试，邓锦如愿以偿。然而，在上岗培训中，邓锦和许多大学生村官都发现，没有基层工作经验，也没有值得效仿的模式，农村工作该如何开展，无从下手。“当时就萌发了建立一个简阳大学生‘村官’论坛的设想。”

    培训结束后，论坛正式建立。大学生“村官”的角色是什么？如何立足职位开展工作？这些问题，成为论坛热议的焦点。“平时要主动联系镇村干部，多到村上走一走；做事从大处着眼、小处着手。”论坛中，有经验的党政干部常为他们指点迷津。

    邓锦有一个工作日记本。上面密密麻麻记满了她每天的工作安排，其中写得最多的，是她结对帮扶一对空巢老人的事情。重阳节前，她特地请来当医生的父亲，为他们检查病情。“比我们自己的儿女还亲。”两位老人非常感动。

    四川农业大学毕业的研究生黄兵认为：“我学的是农业，专业对口。虽然很辛苦，但这里干的事，看得见，摸得着，我觉得十分充实。”

    从校园到田间地头，大学生村干部文化水平高，思路开通，组织协调能力强的优势也渐渐显露。蓬安县金溪镇沈家坝村村主任助理谢炯上任后做的第一件事，就是组织村民成立水果产业合作社。“沈家坝村年产水果200万公斤，但传统的交易方式并没有使村民富起来。我就想能不能搞一个集乡村旅游和果品营销于一体的‘橙果节’呢？”谢炯说。

    谢炯把自己的想法向镇党委作了汇报。很快，镇党委就决定在沈家坝村举办“蓬安县金溪镇首届橙果节”，并将活动的策划任务交给了他。去年11月9日，金溪镇首届“橙果节”隆重开幕。沈家坝村彩旗招展，人山人海，先后有数万名游客前来休闲品果旅游，“橙果节”一炮打响。

    冲击

    从“象牙塔”到田间地头

    “我刚到村里的时候，也是雄心万丈。哪晓得，根本就不是这么回事。上午去做调解，中午去收文件，下午去送低保。”

    从“象牙塔”到田间地头，巨大的反差和琐碎的工作带给大学生们的也有另外一种冲击。“这里生活太单调枯燥了。”“鸡毛蒜皮的事太多了。”采访中，不时听到这样的声音。

    小王，省外某大学研究生。“我刚到村里的时候，也是雄心万丈。哪晓得，根本就不是这么回事。上午去做调解，中午去收文件，下午去送低保。我很担心，在农村这3年，以前学的东西都荒废了。”

    同为大学生“村官”，小陈的感受却是，“本来想到村上去施展一番手脚，却被镇上抽调。现在，大部分工作就是写写稿子，村民都认识不了几个。”

    迎接大学生的，还有不少怀疑的声音。“只晓得理论，带领我们致富，还不是空了吹哦？”村民大都希望能把专业对口，如农业种养、法律、财会、电子信息等专业的大学生派来，然而，真正专业对口的不到30%。

    荣县来牟镇一洞桥村村主任助理詹毅就有这样的遭遇：去动员村民种植茶叶时，有的村民答应得好好的，可仅说说而已。詹毅说，刚开始觉得不舒服，可后来一想也很正常，“关键是我们能否以实际行动赢得群众认可”。

    也有乡村干部表现出另一种忧虑：大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业都不确定。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪，又要走人了。从农村工作的延续性来说，“村官”频繁更换是不利的。

    对此，有关专家表示，从学校到农村、社区，大学生产生一定的心理波动、受到一定的挫折都很正常，关键是要引导他们调整好心态，尽快适应、融入新的岗位；同时，接受单位也应为大学生积极创造成长的空间，搭建他们发挥作用的舞台。