进入7月,又是一年毕业时,但兰州许多曾靠国家贷款读完大学的毕业生,不仅要为就业发愁,更要为如何“赎回”自己的毕业证和学位证发愁。
小张就是西北师范大学的“无证毕业生”。他在大学期间得到国家助学贷款的资助,今年毕业,可是学校只发了份毕业证和学位证的复印件,还有一纸证明——“由于该学生的国家助学贷款尚未还清,其毕业证书、学位证书暂时抵押于银行。”校方称,只有在还完12000元贷款后,才能领取毕业证和学位证。
记者了解到,在西北师范大学、甘肃政法学院、兰州交通大学等高校办理了助学贷款的毕业生都有着拿不到“双证”的遭遇。拿不到“双证”,势必会对就业造成影响。一位毕业生说:“现在就业难,找工作原本就不顺利,又不能出示毕业证原件,得不到用人单位的信任,就无法稳定就业。大家陷入了一个恶性循环中:没有毕业证难找工作,找不到工作挣不到钱,就领不回毕业证,也无法偿还助学贷款。”
据了解,“扣证”的做法,多由银行和高校联手操作。某高校负责人表示:国家助学贷款的风险不能仅由高校和银行来承担,一旦出现毕业生恶意拒付贷款的现象,就会影响到助学贷款的继续发放,会使以后的贫困生无钱上大学。他认为:“为了国家助学贷款的良性循环,大家应该理解学校和银行的做法。”
“扣证”之举早为舆论所诟病。去年的7月12日,教育部有关负责人在教育部门户网站进行在线咨询时表示:“高校无权扣押未还清助学贷款者毕业证”。一语激起“千层浪”,遭到众多学子和网友热评,如今,此风又卷土重来。
兰州城市学院的一位毕业生说:“现在,就业压力很大,一个月千元左右的工资,连基本的生活开支都不够,更不用说给银行还贷了。事实上绝大多数拖延还贷的大学生,大都是因为收入微薄的缘故,他们实在拿不出钱,因而不敢也无脸去跟银行联系。赖账不还者,毕竟是少数,高校和银行可以通过法律渠道进行催讨,而不应该擅立这样的‘霸王条款’。”
“正如用人单位不能扣押劳动者的身份证一样,扣押毕业证和学位证属于违法行为。”甘肃恒亚律师事务所贾秉礼律师就认为:担保法上的质押、留置的标的物不应该包括诸如身份证、毕业证等带有人身性质的证件。
有关人士认为,从长远看国家应完善贷款制度,避免出现恶意欠贷。甚至可以借鉴国外经验,明确政府部门在助学贷款中的公共责任,由政府向银行提供担保;当前的问题是,国家必须用法律手段废止银行和高校擅自订立的“霸王条款”。
甘肃省教育厅办公室主任张兴疆认为:部分大学生说是因为还不上贷款才音讯全无的,这不能算是他们同银行断绝联系的理由。如果能够及时跟银行沟通,按照政策规定,银行查证属实,还贷是可以延期的。如果一味地拖着不还,哪怕学生在客观上确实存在无法还贷的现实困难,也是缺乏诚信的行为。