法学教育离职业化越来越远 司法考试应改资格考?

　　国内高校法学专业“遍地开花”，每年有十多万毕业生，但只有很小比例的学生能进入司法机关工作。参加国家司法考试，社会平均通过率约22%，而全国政法院校毕业生的平均通过率也只有24%，并不占多大优势。法学教育离“职业化”越来越远。昨天，上海市高等教育学会举办的大学校长沙龙活动中，教育界人士对此建言献策。  

　　30年前，我国恢复法学教育，全国仅司法部下属的几所高校招收法学专业学生，毕业生95%以上进入司法机关工作。30年间，我国法学教育的发展突飞猛进。1991年，国内高校法学专业在校生2.5万；2008年，我国有600 余所高校开设法学专业，在校生40万，仅华东政法大学每年就要招收法学专业研究生1000人，供给非常充足。

　　法学教育究竟应该培养职业化人才还是“通才”？这是教育界人士争论的热点。华东政法大学副校长王立民教授认为，法律人才可以进入司法机关，也可以进入银行、企业等单位的法务部门，高校和社会各方对法学专业毕业生“职业化”的理解应该更加宽泛。关键是，高校既然办了法学专业，就要扎扎实实办好。全国法学教育评估过程中发现，目前有的高校法学专业连一名正教授也没有；法学专业有10余门主干课，每门课配一名专业教师都配不齐，需要其他学院老师来兼课。专家认为，高校不应为了追求“综合性”而办法学专业，将之当作“点缀”；应该抓好法学专业每门主干课程，往职业化方向培养学生，即便毕业生不从事专门的法律工作，也应该具备较高的法律素养。

　　另一个争论的热点在于国家司法考试。司法考试应维持“ 天下第一考”、低通过率的面目，还是提高通过率？本世纪初国家推出司法考试，起初社会平均通过率仅7%左右，后来提高到20%以上。在历年通过司法考试的考生中，非法学专业考生占了一半。部分教育界人士建议，司法考试是否可以从全社会竞争性考试转变为资格性考试，像医师、会计师资格考试一样，由相关专业的人士来报考，同时提高通过率。在美国，律师资格考试的通过率达70—80%；日本司法考试，以前通过率仅2—3%，现在也达到50%左右。专家表示，让更多的法学专业毕业生通过司法考试，做到学有所用，法学教育也能形成良性循环。