［实录］国家资助学生政策宣讲团山东咨询宣讲会

　　【陈光华】各位高中校长、各位高中毕业班的班主任、各位今年考上大学的同学们以及我们的学生家长们：今天全国学生资助管理中心马文华副主任率领由人民日报、新华社山东分社、新华每日电讯、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国青年报、农民日报、中国教育电视台、中国教育新闻网等各大新闻媒体的记者朋友们来到东平县，同时新闻采访团还有教育部办公厅新闻处与学生资助管理中的同志们，组成这么庞大的新闻采访团，来到东平县宣讲学生资助政策，接受大量的咨询，今天下午还要深入到学生家中采访。我认为这不仅是对家庭经济困难学生的关怀，也是对我们全省教育事业的关心和支持。让我们以热烈的掌声表示热烈的欢迎！

　　【陈光华】按照议程安排，现在由马文华副主任主持这次宣讲咨询会。

　　【马文华】我是全国学生资助管理中心做资助工作的，我的右边是山东教育厅陈厅长、左边是我们资助中心分管高校资助工作的周处长，那边的是做信息与法律工作的同志。

　　【马文华】在宣讲之前我先问一下，今年收到录取通知书的同学们收到这个小册子了吗？我们在全国发放了600万份。

　　【同学们】收到了。

　　【马文华】为什么这次宣讲团来到东平，我想把背景给各位校长、各位老师、各位学生和家长做一个介绍，在我介绍完以后，你们有什么不清楚的地方，今天我们四位做学生资助工作的同志都在这儿，还有这么多的记者，你们可以尽情地提问、咨询。

　　【马文华】另外，我们把省、市以及县里做资助工作的同志都请来了，就是给大家一个面对面的机会，有什么不清楚的，你们一定要抓住这个大好机会不要错过，你们平时想咨询可能也没这么清楚，今天在座的同志都是专门做这个工作的，对这个政策比较了解。

　　【马文华】去年的时候你们应该看到了，我们的电视台、广播、报纸、网络各种新闻媒体大篇幅、大范围地向社会向学校宣传党中央国务院关于对加强家庭经济困难学生做好资助工作的宣传报道，有的人可能不是很清楚，我们就倒叙回去。

　　【马文华】2006年中央政治局第34次学习会上胡锦涛总书记提出要关心和关爱家庭经济困难学生上学的问题。这个是以党中央国务院十七大提出的以科学发展观、以建设和谐社会、以关注民生为本的理念提出来的。

　　【马文华】在去年5月份，财政部、教育部等有关部门在经过对20多个省市、20多场座谈会调研的基础上向国务院报告了这样一个文件，就是关于做好家庭经济困难学生新资助政策体系的报告。

　　【马文华】去年5月13日，国务院文件正式下发。在去年一年当中，山东省包括东平县都不同程度地感受到了中央新的资助政策巨大的影响力和所得到的实惠。

　　【马文华】我一边做这个工作，一边在感慨，感慨我们生活在这个时代，特别是我们这些上了高中即将进入大学的孩子们真的是太幸福了。尽管我们的经济在某些地区还欠发达，尽管我们有些家庭生活还不富裕，但是有党中央、国务院的关爱，你们可以无忧无虑地、顺利地进入大学的门，这在过去是不敢想象的，这也只有在今天我们国力增强的情况下，党中央国务院把民生问题摆在了这样重要的位置上才得以顺利实现。

　　【马文华】而且，我们各级政府都把重视知识、重视人才、培养人才当做一件重要的大事来做，有些行政领导说，我们其他方面的工作可以放一放，但是培养人才是我们国家的千秋大业，我们不能等待。

　　【马文华】我们去过很多贫困的地区包括西部地区，当我们去了解的时候，用于资助的资金都是首先到位的，我们非常感动。

　　【马文华】我们觉得这一项资助政策在经过一年的实施中取得了非常大的成效。这些新资助体系都是哪些内容？有的同学只知道一两点，有的同学知道得不是很全面，我就把新的资助体系内容介绍一下，你们更好地了解。考入了大学拿到了录取通知书，你就要知道如何筹集你的学费和住宿费。

　　【马文华】第一点就是国家奖学金的设立。今年一月份，我们在北京隆重地举行了国家奖学金获得者优秀代表的表彰大会，时任国务委员的陈至立同志出席了颁奖大会，并且向优秀学生代表颁发了奖状，这样大规模的活动应该是建国以来空前的。

　　【马文华】为什么要这样做？这是我们新的资助体系政策的很重要内容，国家奖学金冠以国家的名称，凡是获得这项殊荣誉的学生都将伴随你的终生，虽然只有8000元，不是很多，但是它的政治意义远远超过了它的物质奖励。国家奖学金获得者全国一共5万名，确实是高校当中的佼佼者，非常优秀的学生。我们在听他们经验介绍的时候我们真的很受感动，包括我们全国51万名获得国家励志奖学金的学生。

　　【马文华】第二点是国家励志奖学金。是家庭经济困难学生当中品学兼优者才能获得这项奖励，每个学生每年5000元，去年我们一共奖励了51万名学生。

　　【马文华】在记者们采访这些孩子们的时候，包括他们上台介绍他们学生事迹的时候，很多领导、很多同志被感动得流下了热泪。谁说我们80后的学生不优秀？谁说我们的教育质量不高？这些学生的事迹证明了我们高等教育教学质量是高的。获得这些奖励的孩子们，若干年以后可能会从他们中间产生大批的、优秀的科技工作者、行政管理者等方方面面的优秀人才甚至会出现我们党和国家的领导人。做这项工作，我们感觉到身上的担子很沉重，但是又感觉到是一份荣耀。

　　【马文华】这两项大的奖项在社会上报道以后引起的反响非常强烈，在我们的学生中反响也非常激烈，很多师姐、师妹都是优秀的榜样，学生更加奋发学习，克服困难，达到了我们的预期效果和目的。

　　【马文华】第三点是国家助学金。国家助学金覆盖的面占全国高校在校生的20%比例。这是什么概念？去年我们资助了将近340万的学生获得了国家助学金，平均每个学生每年2000元，我们可以根据学生学校的情况设定不同的档次。这样的助学金基本上保证学生在校的生活补助，其次还有学校的勤工俭学。勤工俭学就是学校设立岗位帮助学生解决一些生活费的问题。还有临时困难补助，对于特别困难的学生还有学费减免的政策。

　　【马文华】最大的一块是国家助学贷款。这是一个最大的项目，它是用来解决学费和住宿费的。大家都知道，这几年一直在强调稳定高校收费的标准，不允许各个学校再提高收费标准，同时，我们国家的助学贷款有效地解决了这些问题，这就使得我们的学生能够在学校安心地读书，顺利地完成学业。所以我说，现在的学生真的很幸福，国家从方方面面都给你们想到了，都帮你们解决了，没有理由不再好好读书，没有理由不怀着感恩的心情将来很好地报效国家。

　　【马文华】我们在做这项工作的时候，一方面为国家经济实力的增强感到自豪，一方面感觉到我们的责任重大。你们这些学生将来都是国家的建设者，国家建设要靠你们，所以你们要珍惜你们的学习机会，好好地学本领，将来才会在各个岗位上作出你们应有的贡献，为这个国家作出贡献。

　　【马文华】新的资助政策体系主要内容，我就简要地给大家介绍这些，下面还会有处长给大家详细地介绍。

　　【马文华】我今天告诉大家，今天东平县做资助工作的同志们都在这儿，如果你对资助政策还不清楚，你拿到录取通知书怎么申请生源地贷款？今天可以现场提问，他们会告诉你们怎么去申请，到哪儿去申请。

　　【马文华】我们去年去了甘肃、陕西、宁夏、河南等西部地区比较困难的省和县进行了新的资助政策的宣传和采访，收到了非常好的效果。甘肃会宁以前有一个顺口溜：6月急，7月喜，8月愁。

　　【马文华】为什么？高考录取了很高兴，忧的是什么？忧的是没有路费、没有学费。去年我们去了以后他们改成了“6月份紧张备考，7月份高考顺利，8月份高兴入学”。

　　【马文华】今年我们依然进行这样大规模的宣传，把中央的政策直接跟学生、家长、校长、老师直接对话和宣传，今天我们请来了高中毕业班的老师，为什么请你们来？其实给你们一个很重要的任务，就是让你们帮着宣传新的资助政策，让高中阶段的学生们了解政策，不要再出现不了解政策，盲目的采取一些不可取的措施。

　　【马文华】昨天我们听了山东省的有关汇报，今天上午又听了东平县的汇报，我们感觉他们采取的措施还是非常好的。我们今天就是带着政策来接受你们咨询的，有什么不清楚的我们现场解答，把你的疑问解决了，我们就放心了。

　　【马文华】大家应该了解到，每年8月15号到9月15号教育部开通了资助咨询热线电话。去年开始是一部电话，结果供不应求，我们的热线电话开通到什么程度你们都不能想象，这个电话都不能放下，刚一放就响，就这样还有人打不进来，可见关注的人非常多，需要了解情况的人非常多。从去年9月1号我们增开了一部，变成了两部热线电话。其实我们今天就把热线电话搬到这儿了，你们不用打电话了，有什么问题现场回答就可以了。

　　【马文华】我就说到这儿，下面就具体的资助政策请周春树处长再介绍一下。

　　【周春树】刚才马主任把政策主要的意义、目的、梗概内容都做了介绍。在座的学生都是被高校录取的学生，我就不讲太多，你们都拿到资助政策简介了，你们都很有文化，我就不逐条地解释。

　　【周春树】我们要抓住几条线，第一条线就是你们入学的时候和入学后政策的区别。入学的时候就是绿色通道的时候，如果你一时筹不齐学费和住宿费，宣传册中间有一个调查表，你要把这个调查表填写清楚，到政府去盖个章，带到学校去，入学的时候出示这张表格，证明你家庭经济确实有困难，学校就会为你办理绿色通道手续，也就是你可以放缓交学费和住宿费，入学以后再进一步核实，再采取资助措施。

　　【周春树】入学以后，有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、学费减免等等措施。

　　【周春树】按作用来分，绿色通道是保证你能够入学。国家奖学金是面对所有学生，无论你经济困难与否，都有条件申领，但是必须自大二开始，因为你大一刚入学的时候还没有大学成绩和表现，所以从大二开始申请国家奖学金，这是鼓励你学习的作用。

　　【周春树】再就是励志奖学金，对于家庭困难的，通过你自己的努力学习比较优秀的，就会给你励志奖学金，这起到励志作用。

　　【周春树】国家助学贷款是鼓励你自强自立的作用。你获得了国家奖学金8000块钱，获得国家励志奖学金5000块钱就基本解决你学费和住宿费的问题了，但是毕竟人数有限，只有3%的人获得国家奖学金和国家励志奖学金。有些家庭困难的学生不能通过这个手段筹集学费，就必须通过国家助学贷款来解决你的学费和住宿费。通过自己的贷款，用明天的钱圆你今天的大学梦，起到自强自立的作用。

　　【周春树】国家助学金用老百姓通俗的话说就是保证你吃饭，每个月有100-300元的资助，这是要分等的，有人可能拿到100元/月，有人可能拿多300元/月。勤工俭学是通过力所能及的劳动换取一些报酬，每个小时不能低于8块钱，这是零用钱的贴补。不同的政策体系有不同的作用，资助体系是一个整个的体系，通过合理分配、合理利用各种资源，使得学生既能保证你上得起大学，又不会让一个学生得到过多的资助，这是一个资助体系。

　　【周春树】下面请大家提问。

　　【班主任】请问2007年生源地信用助学贷款5个省试点，今年我们省是不是可以申请贷款？

　　【陈光华】去年是5个省试点，山东省不在范围，今年国家教育部、财政部、开发行、银监会开了一次会议，山东今年将准备开通生源地信用助学贷款。

　　【班主任】谢谢。

　　【周春树】我补充一下。今天来了很多媒体的单位，这对全国有辐射作用，所以我在此再补充一下生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款去年5个省试点，今年在全国推开，推开也是根据自身的情况采取自愿的原则开展，今年我们接到山东省财政厅、教育厅给我们的报告，他们准备在今年9月初开展这项工作。但是具体能不能开展起来，这还要看财政部、教育部、国家开发银行、银监会的研究结果，因为这还有一个审定的过程。我想应该不会太久就可以实现，因为省里还是非常支持的。

　　【学生家长】我家上有老人、下有小孩，他妈妈还腿脚不好，就我家里七八亩地我供着学生太难了，我觉得他上大学觉得没有希望了，我打工回来以后才知道了党的政策，这给了我很大的希望，真的很高兴。我家庭经济有限，还供孩子上学，不管怎么样，我感谢领导、感谢党。

　　【陈光华】我问一下你的孩子考上哪个大学了？

　　【学生家长】沈阳体育大学英语系。

　　【陈光华】通知书拿到了吗？

　　【学生家长】拿到了。

　　【东平县负责领导】我们一定会尽快地把资助助学贷款办好，保证不耽误学生的入学。

　　【学生家长】谢谢。

　　【班主任】有很多学生家庭很穷，自尊心非常强，不希望资助信息公开，国家能不能对资助信息保密？

　　【周春树】首先，们的工作一直非常注重保护学生的自尊心，我也在这里强调，学生没必要羞羞答答的，这是国家给予的助学贷款，应该理直气壮地把资助承担下来。当然对学生的保护我们采取了很多措施，比如说要给学生在一定范围内公示，我们都是采取灵活的公示，我们让学校采取深入的谈话，国家奖学金我们一定会公示，因为它是很光荣的。国家助学贷款也好、国家助学金也好，这也不是什么耻辱，它毕竟是国家政策对大家的关怀，我们都是优秀的学生，大家一定要克服心理的障碍，理直气壮地接受国家的关怀。谢谢。

　　【马文华】刚才这位老师提的这个问题非常关心学生，我们在宣传这个政策的时候确实反复地思考怎么样帮助学生克服自卑的心理，怎么样保护他们羞怯的心情。两方面说，一方面，我们这些家庭经济困难的孩子相对信息发达的社会来说眼界不是很宽，他认为家境的贫寒使自己很没面子，来到学校以后各种各样家庭状况的学生处在一起，他不愿意在别人面前显露他低卑的身份，这种心情是可以理解的。另一方面，现在家庭的独生子女很多，我们的孩子太缺乏锻炼了，我不知道在座的学生们能不能接受和认同。大家十七八岁进入大学在西方国家来说已经是成人了，在我们国家法律来说你也成人了，应该独立了。男孩子应该做男子汉，女孩子也是巾帼不让须眉。

　　【马文华】我们想，贫穷不是你造成的，贫穷不应该永远属于你。一个国家的强大要靠志气，要靠团聚；一个家庭的改变、一个人的改变也应该有自立、自强、奋发的精神才能改变。人的命运不是永远不可以改变的，是可以改变的，靠什么？靠我们的努力。

　　【马文华】我们进行公示的时候有非常灵活的公示方式，我们的学生到了学校一年以后，他没有提出困难补助，他的辅导员、系主任、同学都会从他的衣着打扮、吃的方面看出来，即使你没有提出资助申请，我们也会送给你，这是一份关爱，绝对没有看不起的意思。反之，有的孩子（我不是说普遍的孩子）他没有把它看成是至关重要的需要，而是觉得不拿白不拿，也想申请，我们也不能光听他说，我们要看其行，观其言，特别是来自家庭经济困难的学生，有的孩子很乖，宁可自己苦着不愿意增加负担，宁可把这个钱用到更需要的孩子们身上去，非常质朴，我们也非常感动。越是这样的学生，越应该接受关怀。能够在不扩大范围的情况下，能够比较公平公正的把钱用到困难孩子们的身上。刚才这位老师提的也非常好，我们充分地考虑了这一点，学校会保护学生最大的隐私。但是，反过来说我们的学生要勇敢地面对。

　　【马文华】大家进入大学以后都要接受思想政治教育，学会感恩、学会自立，几年以后希望你们都顺利地走出大学门，在自己的岗位上作出自己的优秀业绩。

　　【班主任】现在大学生就业比较困难，有些学生在大学里申请了国家助学贷款以后，毕业后没有找到合适的工作，到了还款日还没有固定的收入，不能按时还款，国家有没有政策？

　　【周春树】大学生就业困难在某些学生身上体现出来了，尤其是家庭经济困难的学生，这个问题更突出一点儿。据我到学校了解，有的学校针对家庭经济困难学生不光进行了经济上的帮助，也在学业上给予了极大的帮助和关注，比如学校提供免费上计算机课时，为他们提供学习英语的机会，从提高就业的能力上帮助他们就业，提高他的还款能力，使之及时还款。做了这许多工作之后，可能还有一些学生就业不理想、还款能力不足。

　　【马文华】我们有两个出路，一个出路是中央部属高校率先执行了国家助学贷款政策，如果你毕业后自愿到边远、艰苦的行业从事工作，达到一定的年数你在学校的贷款就由国家补偿，就不用自己偿还贷款了。这是一条出路。另外一条出路，如果没有及时归还贷款，在政策上作了一项规定，你因为就业不太理想没有及时地还款，可以和银行进行协商更改一下还款协议，进行展期归还贷款。但是在这里我一定要提醒大家，一定要和银行接触，有什么困难一定要找银行。我们绝对不希望学生不和银行联系没有及时办理展期，影响自己的信用。如果毕业后再贷款的话，恐怕就不能够办理了，贷款买房买车银行都不会再给你另外提供金融服务。

　　【马文华】这个问题就引发了另外一个问题。这是最近我们要在全国大力推行生源地信用助学贷款的一个原因，很多人已经了解了，从去年在5个省市开展了生源地试点的贷款，这个贷款的优惠政策就是从你申请贷款到还款日一共14年，这个跟高校的国家助学贷款有别，延长了还款的期限。这考虑到一些学生就业的状况以及就业后也没有还款的能力，所以我们大力在全国推行生源地贷款，山东省教育厅陈厅长已经表态了，山东省今年也要推行生源地信用助学贷款，具体是在全省推行还是选择试点还要拿出方案来。

　　【马文华】说到就业问题，我们让大家了解到新资助政策体系，大家加大了对中职学生资助的力度，有些学生非常审时度势，考虑到自己上大学很吃力就选择了中等职业技术学校，又掌握了知识又掌握了技能，现在社会的需求量非常大，国家还给补助，国家给每个学生每年1500元的补助费，这就吸引了大批学生转到中等职业技术学校，这对改变我们国家的人力资源结构也是非常有利的。现在很多岗位急需人才却没有人才，很多大学生毕业后又找不到适合自己的工作，这实际上造成了人力资源的浪费。谢谢。

　　【学生】今年我和弟弟同时考上大学，能不能同时申请贷款？

　　【马文华】没问题，可以同时申请国家助学贷款。

　　【学生】能在开学之前申请吗？

　　【马文华】县资助中心的同志，你能不能让他在开学之前贷上？

　　【东平县农村信用社负责同志】我给各位领导和学子们介绍一下，农村信用社是在2004年和市政府签定国家助学贷款协议，在每个县都开展了。学生在接到录取通知书以后通过向学校申请，由学校认可后，带着你家庭的监护人再到信用社申请。信用社根据你学校提供的贷款额度也就是根据你的学费情况最高不超过6000元，时间最长不超过10年。你大学本科四年是财政替你负利息，四年以后由学生本人负担借款利息，借款利息是贷款的基准利率，这个利率是最低的。如果把你的家庭情况向民政部门提供证明，民政部门认可以后信用社通过这种情况给你办理，能确定解决到你的学费情况。你申请下来学费以后，也不让你本人拿，由学校提供的账户和地点直接汇到高校，能确实保证你的助学贷款用到学费上。如果还有什么疑问还可以继续提问。

　　【马文华】这位同学，他的回答你清楚了吗？

　　【学生】清楚了。

　　【马文华】你拿着当地的经济困难学生调查表直接报到就可以，学校给你开通绿色通道，根据你的家庭经济困难情况制定资助办法。

　　【学生】到学校可以不带着钱去？

　　【马文华】资助家庭经济困难学生不是有钱没钱都不用带钱去，不是这个概念。我们首先资助家庭经济困难的学生，你确实有困难，拿着这个调查表，学校帮助你解决困难。刚才我们周处长介绍了，是展缓交学费，然后根据你的家庭经济情况，或者说给你助学金贷款，或者说勤工俭学，或者说给你减免。

　　【班主任】我有两个问题问一下。第一个问题，有关新闻报导说贫困生在学校不可以吃得好、穿得好，学校有没有相关的管理政策或者引导政策？第二个问题，我以前是学生会的，以前做过勤工助学的管理工作，如何有效地监督和管理以保证贫困的学生有助学岗位，而其他的学生可以避免参与的机会，有没有这样一种管理机制或者管理机构？

　　【周春树】国家的奖学金办法或者国家助学金或者国家助学贷款办法，都提倡家庭经济困难的学生生活上艰苦朴素，但是我们也不可能拿一个线衡量，只能是由学校进行教育树立好艰苦朴素的作风。我们毕竟在认定家庭经济困难的时候，不光凭你这一纸证明，还要在认定过程中班级、年级包括系进行认定和民主评议，就是对于量与质进行两方面的结合。在助学贷款上也有这样的规定。如果你长期大手大脚的话，你的家庭经济困难资格得不到保证，你不可能得到国家奖学金、国家助学金和国家助学贷款。

　　【马文华】第二个问题关于勤工助学。去年我们专门出了一个勤工助学管理办法，上面有很多的管理规定，其中有一条是“优先考虑家庭经济困难学生的岗位问题”，尤其是学校里的岗位由于学校的办学结构问题、管理问题提供的岗位不是很充足，但是我们要求优先考虑家庭经济困难学生的岗位。勤工助学是用自己的劳动换取报酬，我们希望家庭经济困难学生踊跃参加，但是它是一个社会实践活动，也不能排除家庭经济比较好的学生来参与这项活动，但是前提是优先保障家庭经济困难学生。

　　【学生】我们学校8月20日之前要把学费打到卡中，但是家庭筹集不到全款，应该怎么办？

　　【周春树】现在很多高校利用先进的金融支付手段，就是在录取通知书上给你学校的帐号，在家里的时候就把钱放到卡里，是为了避免你带着现金丢了。但是如果你家里确实经济困难，你可以拿着调查表到滨州学院报到就可以，滨州学院通过绿色通道为你办理入学手续。

　　【马文华】因为时间关系，如果有的同志还想再问，我们可以利用其他的机会接受你们的咨询。谢谢大家到现场。