2010年深圳全面取消义务教育阶段“借读费”

    23日，深圳所有小学、初中开学。记者从深圳市教育局了解到，深圳将在去年所有公办学校暂停收取“借读费”的基础上，今年全面取消义务教育阶段的“借读费”。深圳市教育局相关人士表示，这一规定使近57万户非深圳户籍的学生家庭受益。

    据统计，2009至2010学年，深圳义务教育阶段在校学生约82.9万人，其中非深圳户籍学生56.8万人，占在校学生总数的69.7%。

    在广东，深圳义务教育阶段的非户籍学生人数最多，就读“门槛”最低：只需父母在深圳连续居住1年以上，提供出生证、父母深圳房产证明等5种材料就可申请入学。据悉，深圳义务教育阶段的公办学校目前已接纳外来务工人员子女25.3万人，占其学生总数的一半以上；90.7%的非户籍学生认为，学校对非户籍学生与户籍学生“一视同仁”。

    不过关于“借读费”，在深圳却一直颇受关注、争议不断。根据广东省物价局、省教育厅、省财政厅联合发出的《关于取消义务教育阶段借读费有关问题的通知》的要求，从2009年1月1日起，广东一律取消义务教育阶段中小学校学生“借读费”。当年春季学期，深圳的义务教育阶段公办学校开始“暂停收取‘借读费’”。

    对于深圳今年明确规定全面取消义务教育阶段“借读费”，许多非深圳户籍的学生家长认为，“取消一个‘暂’字,让我们彻底放了心”，他们认为，这一规定体现了义务教育的公平，保障了外来务工人员子女接受义务教育的权利；教育界人士则反应谨慎，“迈出这一步实在不容易”。

    深圳义务教育阶段的公办学校此前每学期向非户籍学生收取700元至1125元不等的“借读费”。按非户籍学生总数的一半就读公立学校和每学期700元的最低标准测算，该市每学年免除的“借读费”总额近4亿元。

    有的校长担心，没有了上交财政的“借读费”，得到的教育经费将可能下降；他们更忧虑的是，一面是政府补贴可能减少，一面却是要求入学的学生大幅增加。据悉，“因为免费”，一些原在私立学校就读的非户籍学生开始计划转往公办学校，不少外来务工人员也打算将目前在老家就读的子女带来深圳上学。 

    一些家长担心，取消“借读费”导致教学资源不足，使得教学质量下降，对非户籍学生与户籍学生都产生影响；个别校长私下表现出“收了违法，不收无法”的无奈，“实在无法就只能减少甚至拒绝招收非户籍学生”。

    深圳教育界人士认为，这与取消“借读费”的初衷背道而驰，要避免出现这种结果，政府必须加大教育投入，及时补充学校的经费缺口。

    据悉，针对公办学校取消“借读费”后存在的经费缺口，深圳的财政、教育部门正在研究、制定相应的补助办法。