香港政府表明要将香港发展成教育枢纽，但香港教育学院11月中旬发布的研究显示，香港在亚太区受欢迎程度远逊新加坡，香港公立大学非本地生逾九成来自内地，自负盈亏课程亦达八成三。教院副校长郑燕祥说，香港高教政策、措施及院校间协作均有不足之处，当局应成立专责机构统筹输出高等教育。
据香港大公报报道，教院去年四月到今年一月，分析高等院校和政策机构资料及文件，以及澳洲、英国和新加坡输出高等教育策略，并在孟买、新德里、雅加达及吉隆坡，向一千三百七十名参加教育展学生进行问卷调查。
结果发现，上学年来港修读公立大学非本地生，九成二来自内地，亚洲地区占百分之四点八，来自世界其它地方只有百分之二点七。修读自负盈亏课程非本地生八成三来自内地，亚洲地区百分之八点四，世界各地占百分之七点八。在○六及○七学年，除中国外，非本地生主要来自澳门、马来西亚、台湾、印度和斯里兰卡。
新加坡亚洲区首选
其中，九成一孟买、六成八新德里、七成雅加达和八成三吉隆坡受访学生，批评香港海外推广高等教育不足。孟买、雅加达和吉隆坡学生，除到英美澳留学，便会到新加坡，其次才到香港。
郑燕祥指出，英国输出教育赚取近五百亿，新加坡亦有一百六十亿，而新加坡全体海外生近五万人，内地占一万五千多人，可见新加坡已能吸引到不同地方非本地生，与香港不同。新加坡近年不断增加高等教育经费，由九九年二十九亿元增至去年九十四亿元，经历金融风暴和SARS亦无减少。但香港大学削资，由一百二十六亿减至九十七亿，令九十年代优势减少。他说：“新加坡人口仅及香港一半，以此推算教育经费多一倍。”
郑燕祥表示，香港研究拨款占生产总值比例亦较新加坡低，新加坡更定下二○一五年大学新生入学率升至三成，香港却无寸进，而马来西亚承认的五十多个香港课程，只有一间属于医学院。他又称，日后香港大学四年制，与新加坡、马来西亚和印度学制脱鈎，香港应与当地政府商讨衔接问题。
统筹机构输出高教
郑燕祥说，香港院校在海外推广多为单打独斗，互相竞争时有发生，反观新加坡旅游局、英国文化协会，专责推广高等教育。他认为，香港也应成立专责机构统筹输出高等教育，负责海外推广和协调院校，同时，香港可到较多华人的马来西亚和印尼招生，与华人组织建立合作关系。
教育局发言人表示，教育枢纽政策吸引优秀的非本地学生来港就学，令本地高等教育界更国际化，吸引和挽留非本地人才，有助纾缓人力需求，长远提升经济竞争力。政府推出一篮子措施包括提高非本地生入读本地院校学额、成立十亿元奖学基金、探讨提供学生宿舍方案、放宽非本地生实习、兼职限制和入境限制、应届非本地毕业生无条件留港十二个月。
