今年高考刚刚结束，甘肃省天水市替考案暴露。此前两年，安徽砀山、河南郸城、陕西洋县等替考案也曾闹得沸沸扬扬。为什么替考会频频发生？在替考的背后，还有哪些深层原因？
移民＋替考，天水惊曝替考案
今年高考期间，甘肃省天水市发生一起集体冒名替考事件。目前已经查明，这批替考者多达23人，都来自山东。被替考人员中，除2人为天水籍以外，其他21人为山东籍。这是一起“移民＋替考”的大案。
此事一经曝光，立即引起热议。许多考生和家长对此表示愤慨，他们认为，高考是决定许多人一生命运的重要考试，替考严重破坏了公平竞争的规则，呼吁尽快查清替考背后的黑幕，严惩责任人。
记者从山东有关方面了解到，因为天水替考事件涉及到山东省阳谷县相关人员，阳谷县于6月17日成立由纪检、教育、公安等部门组成的联合调查组，就此事展开调查。目前，责任人之一的阳谷一中教师魏成甲已被开除党籍和公职，此事还在调查之中。调查组表示，事件一经查实，将对有关责任人进行严肃处理。
天水替考案并非个案
值得注意的是，天水替考案并非个例。2007年全国高考期间，河南郸城、安徽砀山曾发生替考案；2006年，陕西洋县也发生过替考案。从各种渠道了解到的情况看，类似替考这样的高考舞弊行为在其他一些地区也存在着。
接受记者采访的部分县级高中教师说，替考事件并不稀奇，在一些地方已成了公开的秘密。“天水替考案只暴露出冰山一角。事实上，每年都有被替考者‘闯关’成功，堂而皇之走进大学校园。”一名高中教师说。
这名老师的话还可以在大学里得到印证。近两年，由于替考现象增多，部分大学在开学后都要进行新生身份复查，每年都有假冒者被清退。
2001年至今，山东经济学院通过新生复查清退假冒大学生60余名。据该校多年从事“打假”的原招办主任刘伯荣介绍，其中一部分被发现的假冒大学生是通过找人替考进来的，打假多年，“只有漏网的，没有打错的”。
“从山东高校查处的情况看，这些假冒大学生既有山东生源，也有全国其他省市的生源。大城市替考现象少，主要集中在经济欠发达的偏远地区。”刘伯荣说。
替考背后是“内部失守”
据淄博市教科所副所长魏耕祥介绍，高考的程序很严格，比如办理高考准考证，首先由各学校审查报考学生资格，然后上报当地招生办公室。当地招生办再上报省市招办，领取同等数量的准考证，再由当地招生办统一填写姓名、编号、考场等信息后下发学校。学校再次核对相关信息后，由学校组织考生在学校老师的监督下粘贴个人照片，确认无误后再上报当地招生办。
据知情人士介绍，从近年来暴露出的替考案来看，替考一般有几种手段，一是由替考者拿着被替考者准考证、身份证进考场，这需要买通考场监考人员；二是用替考者的照片、被替考者的名字报名，制作准考证，再如法炮制一张假身份证；三是被替考者以真实身份和替考者身份报两个名，以求“双保险”。有的干脆直接在高考招生图像采集系统中，调换电子档案中的照片，临时弄一个准考证。最后再请招办的人把图片信息还原成考生本人。
河南郸城的舞弊手段就是给替考者办假准考证，在高考图像采集系统中调换照片，或者报假名，买通监考老师等。“替考的手段并不高明，但是原本非常严密的层层关口因为内部失守，给替考者造成了可乘之机。”这名知情人士说。
这名知情人还说，对于替考，学校在高考报名中最有可能作假。天水替考案也是采用这个方法，替考者都是通过天水六中、天水市麦积区第三职业高级中学报的名。目前两所学校的相关人员已被停职检查。
从近两年的替考事件看，都有教育系统内部人员参与，有的甚至是有组织的行为。老师为什么热心于参与组织替考呢？一名不愿透露姓名的高中老师说，一方面是经济利益驱动，另一方面是教育政绩驱动。一些学校为了提高升学率，对替考现象睁一只眼闭一只眼，甚至由老师亲自组织替考。2006年发生的陕西省洋县高考替考事件，就是学校为了追求高考上线率，由个别教师出面组织部分高二学生替考。
2007年高考前夕，安徽省砀山县发生的严重高考团伙舞弊未遂案，就是有41名在校大学生被雇参加高考替考。这个县教育局副局长、县招生办负责人、砀山中学的4名教师及县公安局2名派出所负责人都卷入了此案。
山东省教育系统一名官员在接受采访时说，替考事件背后，一方面是有人为名利敢冒风险，另一方面也说明高考要进一步在阳光下接受公开、透明的监督。
