民办教育发展遭遇三大挑战

　　《中国民办大学报告-2009》指出民办大学面临三大挑战：供给不足、结构失衡、创新乏力。专家指出，中国民办高等教育已经迎来新拐点。不过，民办学校要良性发展，必须正确定位，不能太虚

    “中国民办高等教育已经迎来拐点。”中国民办教育协会副会长、北京城市学院党委书记刘林在近日举行的《中国民办大学报告—2009》出版新闻发布和座谈会上如此表示。

    在发布会现场，很多民办教育专家认为，经过几十年的发展，民办高等教育面临新的挑战和发展形势，在社会各界要给予其宽松的发展环境的同时，自身也应注意健康发展。

　　民办教育发展遭遇三大挑战

    《中国民办大学报告—2009》是第一部由民办大学自己推出的民办高等教育研究报告。据报告撰写人之一北京吉利大学教育研究所教授李延成表示，民办教育发展目前遇到了前所未有的挑战，主要表现在供给不足，结构失衡和创新乏力等三个方面。

    他认为,“民办学校学生不能申请助学贷款，这无疑阻挡了寒门学子的求学梦”，其次民办高校生源市场形势严峻，受到了不断扩大规模的公办高校、不断发展的中外合作办学的冲击，同时加上民办高等教育内部竞争激烈以及独立学院以及公办大学下设的职业学院的兴起等原因，使得民办高校整体上走弱。“同时师资力量薄弱以及经费不足也是造成高校供给不足的主要原因。”

    据他介绍，民办教育结构失衡主要表现在民办高等教育的层次和水平低下，而且专业设置陈旧，专业性不强。同时布局不合理。“大部分民办高校分布在东部省市，中西部欠缺。”

    关于创新不足，李延成认为民办高校办学自主权受到限制，人才评价选拔机制不合理以及民办高校自身盲目跟风，没有形成特色是创新不足的主要原因。

    中央教育科学研究所研究员程方平认为，中国的民办高等教育法律规制不完善，核心问题在于尚未确认民办高校与公办高校的平等法律地位，同时民办高校的法人治理结构缺乏相应的法律规范。最根本的在于民办高校的产权、正当权益缺乏法律保障。

    民办学校必须正确定位

    张国华曾担任北京政协教科文卫委副主任，北京市教委副主任，主管民办教育工作。他表示，除社会给民办高校一些宽容外，中国民办高校自身也不要乱“忽悠”。

    “我长期和民办学校打交道，我认为中国的民办高校不是美国的私立大学，不是一个概念，不划等号，中国出不了美国的哈佛，哈佛的诞生是有它的文化根源的。民办高校不要动辄把自己忽悠成‘哈佛’。”张国华主管民办教育工作时，最烦就是一些民办高校动辄提出要办成美国的哈佛，他觉得民办高校要良性发展，必须正确定位，不能太虚。

    民办教育的发展，政府肯定还有没有做到位的地方，但是民办教育自身在宣传上老忽悠是个大问题，“如果我不管这么多年，我都糊涂，我管了这么多年才明白，问题在哪里，我能点中穴位。但是那么多家长、学生哪能知道民办教育广告里面哪个是真的，哪个是假的？”张国华说。

    刘林认为，经过几十年的发展，中国民办高等教育已经迎来新拐点，市场的供求关系现在趋于稳定了。民办高校从最早的一两所，发展到300多所，已达到饱和。民办高校的发展是市场的产物，市场需求决定了发展，目前需求没有那么大，只是转向对多样化的需求。

    刘林认为，过去民办高校的商业模式、宣传方式已经不适应市场变化，公信力、软资本逐渐成为争夺生源的有利砝码，新的市场正在形成。