陈力，女，中国人事科学研究院研究员、院学术委员会委员，吉林大学兼职教授。主要研究领域为人力资源管理与开发公共政策。
每年7月，都是大学生毕业的时节。目前许多大学生认为，只有进了大城市、大机关、大公司，只有当了公务员、当了“白领”才有前途。因此，在当前就业形势严峻的情况下，一些大学生宁愿失业，也不愿到基层施展抱负，这种就业观念急需转变。
大学生是宝贵的人力资源，大学生充分就业不仅是民生之本，安国之策，更是强国之道。上个世纪90年代末，我国高等教育逐步扩大招生规模，2001年以后高校毕业生数量开始快速增长。据统计，2001—2007年，我国毕业生从103.63万增加到495万人，平均每年增加约65万人。近年来，毕业生一次就业率呈下降势态。
随着世界各国高等教育大众化的发展趋势，大学生就业难问题在许多国家都存在，也被称为“知识失业”，即具有高等教育学历的劳动者失业。一般失业主要有两类情况，一类是“非自愿失业”，指人们愿意接受雇主提供的工资水平，但仍找不到工作而形成的失业；另一类是“自愿性失业”，即指人们有就业愿望，但不愿接受现有的工资水平而形成的暂时失业。
我国大学生失业具有明显的结构性和制度性原因。一是结构性原因。我国处于经济高速增长和产业结构快速变动时期，各个地区的经济发展水平差异很大，加之人才培养本身存在滞后性，因此我国毕业生就业的“结构性过剩”和“结构性短缺”矛盾十分突出。二是制度性原因。由于我国正处于经济体制转轨时期，市场体系不完善，市场机制对毕业生的配置作用还未充分发挥；新旧体制同时存在，体制和机制障碍对毕业生流动和就业造成了不少困难；公共就业体系不完善，财政投入不足，公共就业服务不能满足毕业生就业的服务需求等。这些都会造成毕业生在求职过程中盲目流动，求职时间延长和求职成本增加，从而加剧了大学生就业难的情况。
随着我国高等教育大众化程度不断提高，我国毕业生就业市场从卖方市场逐渐转变为买方市场。同时，受市场经济自然周期性波动的影响，我国毕业生就业压力将成为一种“常态”。因此，大学生就业“天之骄子”的情结必须彻底破除，学校要加强毕业生就业指导，促使他们转变观念，鼓励他们拓展视野，积极采取多种形式的就业方式。
大学生就业率降低与毕业生的就业期望值过高有关。目前，很多大学生怕到基层就业。相比较而言，基层确实条件艰苦。一些大学生之所以在招聘的重要关头选择放弃，恐怕主要就是怕吃苦。有的毕业生还觉得，苦读多年，最后竟是到山区去当“新农民”，心有不甘。其实，艰苦的环境更能磨炼人，基层也需要更多掌握现代文化的年轻人去充实，这应该是一个“双赢”的结果。许多企业反映，有的大学生做事眼高手低，不愿从基层做起，缺乏吃苦耐劳精神。因此，大学生应调整自己的择业观念和择业心态，不必都争当“白领”，应积极选择到基层需要自己的地方就业。
对政府来说，应加强对大学生就业的调控力度。目前，我国毕业生就业的双重结构性矛盾突出，这是通过市场机制所难以解决的。因此，为了实现人才强国战略和构建社会主义和谐社会的目标，必须增强政府的调控力度。同时，要继续深化人事管理制度、户籍制度和社会保障制度改革，要采取有效措施，消除毕业生跨地区就业的户籍限制，进一步破除人才流动的各种制度性障碍，完善不同地区、部门之间人才流动的社会保险顺利流转的机制。比如，政府应继续加大对到基层就业大学生的支持力度，制定专门的优惠政策和激励措施，创造良好的制度环境，采取多种手段，加强毕业生供求匹配的综合政策干预，确保大学生在欠发达地区和基层就业“下得去、留得住、干得好”。
